Court ruling № 138790639, 05.08.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/23325/26

У Х В А Л А

05 серпня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ`ЯКОВА, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 , в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 поточної індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2016 по 18.10.2017;

зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 поточну індексацію грошового забезпечення в розмірі не менше ніж 49 613,14 грн за період з 01.08.2016 по 18.10.2017 із застосуванням січня 2008 року як базового місяця з одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі не менше ніж 10 890,69 грн та здійсненням виплати з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 поточної індексації грошового забезпечення за період з 19.10.2017 по 28.02.2018 та індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 15.07.2020;

зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 : поточну індексацію грошового забезпечення в розмірі не менше ніж 16 673,03 грн за період з 19.10.2017 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як базового місяця з одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі не менше ніж 3 659,93 грн; індексацію-різницю грошового забезпечення в розмірі не менше ніж 129 431,35 грн за період з 01.03.2018 по 15.07.2020, виходячи з фіксованої величини 4 463,15 грн на місяць, з одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі не менше ніж 28 411,76 грн; та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 16.09.2020 по 31.12.2022 та поточної індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 18.07.2024;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 : індексацію різницю грошового забезпечення в розмірі не менше ніж 124 968,20 грн за період з 16.09.2020 по 31.12.2022, виходячи з фіксованої величини 4 463,15 грн на місяць, з одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі не менше ніж 27 432,04 грн; поточну індексацію грошового забезпечення в розмірі не менше ніж 116,41 грн за період з 01.01.2024 по 18.07.2024 із застосуванням січня 2024 року як базового місяця з одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі не менше ніж 25,55 грн; та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 поточної індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2024 по 31.05.2026;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 поточну індексацію грошового забезпечення в розмірі не менше ніж 1 806,18 грн за період з 19.07.2024 по 31.05.2026 із застосуванням окремих базових місяців для кожного року січня 2024 року, січня 2025 року та січня 2026 року відповідно з одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі не менше ніж 396,48 грн; та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум, включно з визнаною відповідачем сумою 774,15 грн за період 08 12.2024, яка підлягає заліку;

судові витрати, у тому числі витрати на правничу допомогу, покласти на відповідачів.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Позивач зазначає третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство оборони України, яку суд залучає до участі у справі (код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 00034022).

З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Крім того, відповідно до п.128 розділу VI «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.

Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.

Пунктом 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 року №814 передбачено, що у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).

Оскільки у суду наявна технічна можливість, суд розглядатиме справу в змішаній формі.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 00034022).

Витребувати:

1) у військової частини НОМЕР_3 завірену копію картки особового рахунку (архівних відомостей) ОСОБА_1 із зазначенням розміру кожної постійної складової грошового забезпечення окремо станом на лютий 2018 р. та березень 2018 р. для встановлення величини «А» (розмір підвищення доходу в місяці підвищення тарифних ставок) у формулі індексації-різниці за абз. 4, 6 п. 5 Порядку № 1078;

2) у військової частини НОМЕР_1 завірені копії розрахункових листків (карток особового рахунку) ОСОБА_1 за кожен місяць періоду 08.2024 05.2026 з розбивкою по складових грошового забезпечення для перевірки правильності самостійно проведеного позивачем розрахунку та з`ясування методики, застосованої відповідачем при визнанні часткової виплати на суму 774,15 грн у листі № 2647 від 30.06.2026; письмову довідку фінансової служби із зазначенням формули (бази) розрахунку зазначеної суми 774,15 грн, у тому числі застосованого базового місяця та значення приросту індексу споживчих цін; результат розгляду рапорту ОСОБА_1 вх. № 3754 від 16.05.2026;

3) у Міністерства оборони України виписку з ЄІАС МО / системи «Оберіг» / ЄРВ ДФЗСУ (або іншої централізованої інформаційної системи обліку виплат грошового забезпечення) щодо нарахувань та виплат індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за весь період 18.07.2016 31.05.2026 з розбивкою по місяцях для перехресної перевірки розрахунку, наведеного позивачем у позовній заяві.

Відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову та щодо відзиву протягом п`яти днів з дня їх отримання разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Розгляд (формування та зберігання) справи здійснювати в змішаній (паперовій та електронній) формі.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА