Court ruling № 138757358, 04.08.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 серпня 2026 року Справа №160/12982/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/12982/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/12982/25.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у адміністративній справі №160/12982/25 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) щодо здійснення індексації пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796 та у розмірі 1,115.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) здійснити з 07.11.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 07.11.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) здійснити з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2025.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у адміністративній справі №160/12982/25 набрало законної сили 30.10.2025.

22.04.2026 від представника позивача - адвоката Коваля О.В. надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/12982/25.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем неналежним чином виконано рішення суду. Листом від 28.01.2026 №0400-010307-8/16266 відповідачем повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 по справі №160/12982/25 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 07.11.2024 з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2018-2020 роки, із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796 тобто становить 9118,81 грн *1.14 * 1.197 * 1.0796 = 13433,84 грн. Загальний розмір пенсії з 07.11.2024 становить 3449,20 грн. Проведено перерахунок з 01.03.2025 з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2018-2020 роки, із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,115, тобто 9118,81грн * 1,115 = 10167,47 грн. Розмір пенсії з 01.03.2025 становить 3323,00 грн. Таким чином, відповідачем не виконано рішення суду в частині належного перерахунку (індексації) з 01.03.2025, а застосовано сталий показник середньої заробітної плати (9118,81 грн.) помножений коефіцієнт 1,115, замість застосування формули передбаченої Порядком, де чітко зазначено, що об`єктом індексації є збільшений показник середньої заробітної плати.

Ухвалою суду від 27.04.2026 заяву призначено до розгляду без повідомлення учасників справи в порядку письмовому провадження та встановлено відповідачу строк до 02.05.2026 для подання суду пояснень щодо поданої заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/12982/25.

01.05.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання вимог ухвали суду подана заява щодо стану виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 07.05.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/12982/25 - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 по справі № 160/12982/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/12982/25 у строк, що не перевищує шістдесяти днів з дня отримання даної ухвали.

Копія ухвали скерована учасникам справи.

08.07.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду по справі №160/12982/26 та докази його надіслання позивачу.

У вказаному звіті відповідачем було повідомлено наступне. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №160/12982/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 19.05.2025 проведено перерахунок пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнти у розмірі 1.14, 1.197, 1.0796, 1.115 з 01.03.2025 та проведено розрахунок боргу пенсії ОСОБА_1 згідно рішення № 045750018345 від 21.11.2025. Доплата за період з 07.11.2024 по 30.11.2025 склала 1782,96 грн. та виплачена 25.12.2026. Таким чином, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/12982/25 виконане Головним управлінням у межах покладених судом зобов`язань.

На підтвердження вказаних обставин до звіту долучено: розрахунок пенсії ОСОБА_1 від 19.05.2026 та алгоритм розрахунку пенсії за віком.

Суд, вирішуючи питання щодо прийняття звіту, виходить з наступного

Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Як слідує з матеріалів справи, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у адміністративній справі №160/12982/25, яке набрало законної сили 30.10.2025, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 07.11.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 07.11.2024 та на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2025.

Відповідач на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у адміністративній справі №160/12982/25 здійснив перерахунок пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнти у розмірі 1.14, 1.197, 1.0796 з 07.11.2024, та перерахунок пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнти у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 з 01.03.2025.

З розрахунку пенсійної виплати з пенсійної справи №045750018345 від 21.11.2025 вбачається, що позивачу призначено до виплати з 07.11.2024 пенсію у розмірі 3449,20 грн., при цьому застосовано середньомісячний заробіток для обчислення пенсії у розмірі 8791,64 грн. (9118,81 грн. х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 0,65444 (індивідуальний коефіцієнт) = 8791,64 грн.).

З розрахунку пенсійної виплати від 19.05.2026 вбачається, що позивачу призначено до виплати з 01.03.2025 пенсію у розмірі 3782,85 грн., при цьому застосовано середньомісячний заробіток для обчислення пенсії у розмірі 9802,68 грн. (9118,81 грн. х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115 х 0,65444 (індивідуальний коефіцієнт) = 9802,68 грн.).

Отже, з наданих розрахунків вбачається, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії (індексацію пенсії) позивачеві у спосіб, що визначений судом, тобто з урахування послідовності збільшення показника середньої заробітної плати 9118,81 грн. на коефіцієнти збільшення 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115. Розмір пенсії позивача з 07.11.2024 - 3449,20 грн., розмір пенсії з 01.03.2025 - 3782,85 грн.

Позивач проти звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не заперечувала.

Відповідно до статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на викладене, з урахування наведених судом правових норм та встановлених обставин у сукупності з наданими доказами, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду від 14.07.2025 справі №160/12982/25, у зв`язку з чим наявні підстави для прийняття судом поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіту про виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 248, 370, 382 - 382-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у адміністративній справі №160/12982/25.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її складення та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Бухтіярова