Court ruling № 138727809, 03.08.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

03 серпня 2026 року м. Харків Справа № 520/22347/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зеленова А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Секретаріату уповноваженого із захисту державної мови (пров. Музейний, буд. 12, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ 43743768) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Секретаріату уповноваженого із захисту державної мови (пров. Музейний, буд. 12, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ 43743768), у якому він просить суд визнати постанову Уповноваженого із захисту державної мови від 29.06.2026 №396 протиправною та скасувати її, справу про адміністративне правопорушення закрити.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суддя вказує про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Предметом позову у даній справі є постанова по справі про адміністративне правопорушення від 29.06.2026 №396 за ст. 188-53 КУпАП від 01.07.2024 №3157 про накладення адміністративного стягнення на гр. ОСОБА_1 у вигляді штрафу у розмірі 1 700 грн.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальнос

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно зі ст. 286 КАС України також передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Зважаючи на предмет позову та обставини, викладені в позовній заяві, дана адміністративна справа не є підсудною Харківському окружному адміністративному суду, а має вирішуватись відповідним місцевим загальним судом, як адміністративним судом, в порядку, визначеному КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Разом із тим, дана стаття не регулює питання щодо дій суду у випадку порушення правил предметної підсудності.

В той же час, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе на підставі ч. 6 ст. 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин положення ст. 29 КАС України.

За приписами ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ст. 26 КАС України).

Відповідно до наданих позивачем до суду документів, котрі підтверджують реєстрацію відповідача копії сторінок паспорта громадянина України з відмітками про реєстрацію місця проживання ним є АДРЕСА_1 .

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду змінено із 01.06.2026 шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.

Таким чином, подання позову ОСОБА_1 як особою, зареєстрованою на території Донецької області, до Харківського окружного адміністративного суду свідчить по вибір позивача по вирішенню даної адміністративної справи адміністративного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача.

Відповідно до Розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду кримінальних та цивільних справ 02.09.2014 № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» територіальна підсудність Амвросіївського районного суду Донецької області змінена на Оріхівський районний суд Запорізької області.

Відповідно до Розпорядження Голови Верховного суду від 10.05.2022 Київ № 29/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» справи Оріхівського районного суду Запорізької області передані до Шевченківського районного суд м. Запоріжжя.

Отже, дана справа належить до предметної та територіальної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного, в даному випадку до Шевченківського районного суд м. Запоріжжя.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно зі ч. 6 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Враховуючи реєстрацію місця проживання позивача у м. Амвросіївка Донецької області, та відсутність у матерілах справи документів, котрі підтверджували реєстрацію відповідача в іншому місці, суд, приходить до висновку про наявність підстав для передачі справи за предметною підсудністю до Шевченківського районного суд м. Запоріжжя.

Згідно до ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 КАС України, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За нормами ч.ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись статтями 25, 29, 30, 171,241, 248, 256, 286, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №520/22347/26 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Секретаріату уповноваженого із захисту державної мови (пров. Музейний, буд. 12, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ 43743768) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передати на розгляд до Шевченківського районного суд м. Запоріжжя.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.