Court ruling № 138726513, 03.08.2026, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/10150/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька" (вул. Лікаря Парнети, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39623) , Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" ( код ЄДРПОУ 03191673; пров. Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22.07.2026 ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку направив до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву (зареєстрована судом 27.07.2026), що заявлена до Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька" , Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" , в якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька" №29/25/2957/р від 24.12.2025 та №73/26/418 від 20.01.2026;

- зобов`язати експертну команду з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька" повторно провести оцінювання повсякденного функціонування ОСОБА_1 для визначення групи інвалідності.

Мотивуючи позов, заявник вказує на обставини протиправності рішень відповідачів з огляду на істотні порушення вимог законодавства та встановленої процедури оцінювання повсякденного функціонування особи.

У позовній заяві міститься клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору з огляду на скрутний матеріальний стан, на підтвердження чого позивач надав докази (Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період січень 2025 року - травень 2026 рік, відомості за формою ОК-5 за період з 1998 по 2023 рік та ОК-7 за період з 2011 по 2023 роки, довідку центру зайнятості про перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітного).

Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Тож однією з умов звільнення від сплати судового збору є те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Установивши зазначений критерій для звільнення від сплати судового збору, законодавець не визначив, якими саме доказами мають бути підтверджені зазначені обставини.

Водночас сталим у правозастосовній практиці судів є підхід, відповідно до якого належним доказом для указаний цілей є довідки/відомості з реєстрів, що адмініструються Державною податковою службою України та Пенсійним фондом України (їхніми територіальними органами).

Зокрема, у постанові Верховного Суду від 23.11.2023 у справі №215/7312/20 зазначено, що вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору, ураховує майновий стан сторони, який є оціночним і залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Такими доказами можуть слугувати: довідка органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік разом із довідкою органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік.

Аналогічна позиція була висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 10.05.2019 у справі №9901/166/19.

До клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач долучив відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 08.07.2026 за період січень 2025 року - травень 2026 року, що підтверджує обставини скрутного майнового стану позивача.

З урахуванням наведеного суд вважає за можливе задовольнити клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв`язку з чим суд звільняє ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду з цим позовом.

За таких обставин позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та підсудна Полтавському окружному адміністративному суду. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Враховуючи критерії, передбачені частиною 3 статті 257 КАС України, суд доходить висновку про те, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, а тому у відповідності до приписів частини 6 статті 12 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів, крім іншого, належним чином засвідчені копії медико-експертної справи ОСОБА_1 , спірні рішення у повному обсязі та усі інші наявні матеріали, на підставі яких ухвалено такі рішення.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду з цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/10150/26 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька", Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати сторонам п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту отримання повідомлення про цю ухвалу.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати відповідачів у строк для подання відзиву надати, крім іншого, належним чином засвідчені копії медико-експертної справи ОСОБА_1 , спірні рішення у повному обсязі та усі інші наявні матеріали, на підставі яких ухвалено такі рішення.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун