Court ruling № 138666552, 31.07.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/32249/24

УХВАЛА

31 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/32249/24,

встановив:

У жовтні 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, у якому позивач просила суд:

1. Визнати протиправними бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачці компенсації втрати частини доходів на суми пенсії за період з 07.10.2009 року по 30.04.2024 року у сумі 216083,68 грн., яка були сплачена відповідачем з порушенням строків виплати у квітні 2024 року.

2. Зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачці компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, на суми пенсії за період з 07.10.2009 року по 30.04.2024 року у сумі 216083,68 грн., які були сплачені відповідачем з порушенням строків виплати у квітні 2024 року.

У вказаній справі Одеським окружним адміністративним судом 17.02.2025 ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів на суми пенсії за період з 07.10.2009 року по 30.04.2024 року у розмірі 216083,68 грн., які були виплачені з порушенням строків у квітні 2024 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ від 19.10.2000 та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, на суми пенсії за період з 07.10.2009 року по 30.04.2024 року у розмірі 216083,68 грн, які були виплачені з порушенням строків у квітні 2024 року, з урахуванням уже проведених виплат.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 вказане рішення суду залишено без змін.

В подальшому за заявою позивача, ухвалою суду від 21.04.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/32249/24; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 420/32249/24 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

На виконання вказаної ухвали суду відповідач у справі подав звіт про виконання рішення суду, у якому вказує, що відповідачем у порядку та у спосіб, що прямо передбачені законом, рішення суду ухвалене у цій справі виконано у повному обсязі.

Представник позивача подав заперечення на звіт у яких вказує, що незважаючи на висновки рішення суду від 17.02.2025, де суд дійшов однозначного висновку, що компенсація втрати частини доходів має обчислюватися не за один загальний період, а окремо щодо кожної щомісячної суми пенсії, виплата якої була прострочена, Відповідач не здійснив належного виконання рішення суду. До свого звіту Відповідач надав розрахунок суми компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 згідно рішення суду по справі №420/32249/24, з якого вбачається, що Відповідач здійснив нарахування компенсації втрати частини доходів лише за період з 01.10.2021 по 01.04.2024, підсумувавши при цьому суму доплати пенсії за період з 07.10.2009 по 01.10.2021 в загальну суму, а не окремо за кожен місяць, починаючи з 07.10.2009, як це випливає із Закону №2050-ІІІ, Порядку №159, так і з мотивувальної частини рішення. Звертає увагу, що в рішення суду від 17.02.2025 по даній справі було встановлено, що Пенсійний фонд здійснив перерахунок пенсії з 07.10.2009, а доплата пенсії за період з 07.10.2009 по 30.04.2024 у сумі 216 083,68 грн була фактично виплачена лише у квітні 2024 року. Виходячи з правового висновку рішення суду від 17.02.2025 та наданого Відповідачем звіту з розрахунком вбачається що рішення суду Відповідачем не виконано. Компенсація втрати частини доходів за кожен місяць періоду боргу починаючи з 07.10.2009 року по момент виплати у квітні 2024 року не нарахована та не виплачена.

Розглянувши звіт Головного управління про виконання рішення суду, з урахуванням наданих представником позивача заперечень, суд виходить з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до приписів частини другої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до вимог ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно з вимогами ч.2, 3 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Частиною п`ятою ст.382-3 КАС України визначено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Зі звіту відповідача та доданих до нього документів суд встановив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/32249/24, Головним управлінням проведено нарахування компенсації втрати частини доходів в сумі - 62931,85 грн., що підтверджується відповідним розрахунком від 15.05.2025 №3487/04-16.

Нарахована сума компенсації втрати частини доходів у сумі 62931,85 грн, була виплачена в червні 2025 року, шляхом зарахування коштів на особистий рахунок пенсіонера, дата виплати 25.06.2025, що підтверджується списком №1.

Також, як свідчать додані до звіту документи, в рамках виконання рішення суду по іншій справі (№420/9209/22), Головним управлінням зроблено запит №2100-0404-8/3152 від 08.08.2025 до АТ КБ Приватбанк щодо підтвердження факту зарахування сум пенсій на поточний рахунок НОМЕР_1 ОСОБА_1 , серед яких також сума 62931,85 грн за червень 2025 року.

За результатами розгляду вищевказаного листа, АТ КБ Приватбанк листом від 14.08.2025 №20.1.0.0.0/7-250813/17910-БТ повідомив, що грошові кошти на поточний рахунок ОСОБА_1 в сумах згідно листа були зараховані своєчасно та в повному обсязі.

Суд, проаналізувавши надані відповідачем у справі документи та наведені у звіті ним доводи вважає, що покладені на відповідача Головне управління ПФУ в Одеській області зобов`язання рішенням суду, ухваленим у даній справі, виконані. Підстав уважати, що відповідач ухиляється від виконання рішення суду уданій справі немає.

Зауваження представника позивача щодо невірного розрахунку суми компенсації відповідачем суд відхиляє, оскільки у цій справі не досліджувалось питання визначення конкретних сум, правильності визначення відповідачем періоду розрахунку компенсації, тощо. Відтак, сам по собі факт незгоди позивача з результатами такого розрахунку, зокрема щодо порядку його здійснення чи застосованих складових, не свідчить про невиконання судового рішення.

Згідно зі змістом рішення суду у справі №420/32249/24, судом не встановлювався порядок і конкретні суми пенсійних виплат, які мають бути враховані під час нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів.

Судом зроблено висновок щодо періоду, за який така компенсація має бути нарахована та загальний розмір, виплаченої із простроченням строків, пенсійної виплати позивачки за період з 07.10.2009 по 30.04.2024 (216083,68), що дотримано відповідачем.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту ГУ ПФУ в Одеській області.

Суд також не вбачає підстав для накладення на керівника відповідача штрафу при розгляді цього звіту, з огляду на його прийняття судом.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 294, 378, 3821, 382-2, 382-3 КАС України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/32249/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА