Court ruling № 138661113, 31.07.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/39875/25

УХВАЛА

31 липня 2026 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст. 383 КАС України

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати з 01 листопада 2025 року та подалі пенсії ОСОБА_1 (яка призначена йому в 2006 році відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і останній раз перерахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в серпні 2025 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2025 року по адміністративної справі №420/9297/25) із застосуванням при її виплаті з 01 листопада 2025 року положень Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821, - що у підсумку таких дій призвело до обмеження Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області розміру пенсії ОСОБА_1 із 102970,91 грн до 32367,88 грн при її виплаті на руки ОСОБА_1 в листопаді та грудні 2025 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 листопада 2025 року та подалі нарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 (яка призначена йому в 2006 році відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і останній раз перерахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в серпні 2025 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26червня 2025 року по адміністративної справі №420/9297/25) без застосування вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821, з урахуванням основного розміру пенсії в значенні 90% відповідних сум грошового забезпечення, в розрахованому після суду по справі №420/9297/25 повному розмірі 102970,91 грн, виключно в грошовій формі та без будь-яких боргових зобов`язань пенсійного органу, без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром або будь-яким іншим розміром на весь час її довічного призначення, з урахуванням вже виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року у задоволенні позовних вимог відмовлено. Суд зазначив, що оскільки станом на час розгляду справи норми Порядку №821 є чинними, як і на час проведення спірного перерахунку пенсії позивача, враховуючи, що підставою позову є саме застосування до перерахованої пенсії норм Порядку №821, суд відмовив у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .

Згідно з постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2026 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року скасовано.

Ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385) щодо нарахування та виплати з 01 листопада 2025 року пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80% грошового забезпечення, із застосуванням при її виплаті норм Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821, обмеженням пенсії до виплати максимальним розміром та застосуванням понижуючих коефіцієнтів.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 01 листопада 2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) без застосування норм Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821, із розрахунку основного розміру пенсії в розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням належних надбавок, без обмеження пенсії до виплати максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" №1 від 03 січня 2025 року, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлно.

07.07.2026 року позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України по справі № 420/39875/25 в якій просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати в липні 2026 року в повному розмірі 39700,21 грн. пенсії ОСОБА_1 , яка була перерахована цим пенсійним органом в червні 2026 на виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2026 року по справі № 420/39875/25, - але, виплачена в липні 2026 року Олександровичу, як і раніше, в обмеженому розмірі 34988,68 грн. ОСОБА_2 ;

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2026 року по справі № 420/39875/25;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області негайно нарахувати та сплатити ОСОБА_1 різницю пенсії за липень 2026 року в розмірі 39700,21 грн. - 34988.68 грн. = 4711,53 грн., а з серпня 2026 року та подалі, - виплачувати ОСОБА_3 пенсію відповідно до вимог Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2026 року по справі № 420/39875/25, в розмірі 39700,21 грн.

В обґрунтування заяви позивач вказує, що на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2026 року ГУ ПФУ в Одеській області перерахувало пенсію позивача, однак продовжило виплачувати пенсію у попередньому розмірі.

Відповідно до ч. 1, ч.5 та ч. 6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Отже, інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого визначений у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача та застосування приписів статті 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Суд звертає увагу, що позивач у якості додатків до заяви надав виписку по картковому рахунку, згідно з яким підтверджено отримання позивачем 05.01.2026 року пенсії у сумі 32367,88 грн. та 05.02.2026 року у сумі 34988,68 грн.

Також, позивач надав виписку по картковому рахунку про отримання ним пенсійних виплат у сумі 34988,68 грн. 03.07.2026 року.

Однак, згідно з відомостями з електронного кабінету пенсіонера ОСОБА_1 пенсія йому розрахована без застосування норм Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821, із розрахунку основного розміру пенсії в розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням належних надбавок, без обмеження пенсії до виплати максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" №1 від 03 січня 2025 року у сумі 39700,21 грн. та вказано дату виплати 06.07.2026 року.

Таким чином, отримання позивачем 03.07.2026 року пенсійних виплат у меншому розмірі не свідчить про невиконання відповідачем рішення суду, оскільки судом встановлено, що відповідач перерахував пенсію позивача з дотриманням вимог постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач звернувся до суду 06.07.2026 року , тобто в день, коли згідно з відомостями електронного кабінету пенсіонера управління мало нарахувати пенсію у повному розмірі.

Станом на час розгляду заяви у суду відсутні відомості щодо невиплати позивачу у розмірі, визначеному наявному в електронному кабінеті пенсіонера протоколі перерахунку пенсії.

З урахуванням встановлення судом обставин, суд робить висновок, що заява позивача в порядку ст. 383 КАС України не належить до задоволення.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 256, 293, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі № 420/39875/25.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.В. Бжассо