Court ruling № 138614501, 29.07.2026, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

29 липня 2026 рокуСправа № 280/10391/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянув заяву позивача ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 по справі №280/10391/21, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року як пенсіонера органів внутрішніх справ на підставі довідки від 22.09.2021 №22/6-5715 про грошове забезпечення, виданої Міністерством внутрішніх справ України, з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше сплачених сум) основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ на підставі довідки від 22.09.2021 №22/6-5715 про грошове забезпечення, виданої Міністерством внутрішніх справ України, з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премії.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року по справі №280/10391/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - повернуто.

13.07.2026 через систему «Електронний суд» від позивача ОСОБА_1 , надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення (вх. № 39683) по справі №280/10391/21, в якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 в частині зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) основного розміру пенсії ОСОБА_1 , з 01.12.2019 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ на підставі довідки від 22.09.2021 №22/6-5715 про грошове забезпечення, виданої Міністерством внутрішніх справ України, з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по перерахованій пенсії у розмірі 158450 (сто п`ятдесят вісім тисяч чотириста п`ятдесят) грн., 91 коп.

Для розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі судом призначено судове засіданні на 20.07.2026 о 14:00 год., про що повідомлено заявника, позивача та відповідача.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 , представник відповідача не з`явилися, про дату, час і місце розгляду заяви були повідомлені належним чином через електронний кабінет, про що складно довідки з зазначенням часу доставлення.

Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглядаючи заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року у справі № 280/10391/21 не виконане п`ять років, тобто більше двох місяців з дня набрання ним законної сили в частині виплати нарахованої доплати за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 року в сумі 158450 грн., 91 коп. з огляду на неналежне фінансування державою відповідних витрат, що істотно ускладнює виконання судового рішення.

Так, відповідно Діловодства в підсистемі «Документообіг» інтегрованої комплексної інформаційної системи (IKIC), в підсистемі «Реєстр судових рішень» відповідачем ведеться електронний облік судових рішень, з якої вбачаються дані нарахування та фактичної виплати пенсії позивачу за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 та сума заборгованості по перерахованій пенсії у розмірі 158450,91 грн.

Доказів виплати вказаної суми до суду відповідачем не надано.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі 280/10391/21, яке набрало законної сили 17.06.2022 відповідачем ГУ ПФУ в Запорізькій області у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачена перерахована сума пенсії за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 у розмірі 158450,91 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі № 280/10391/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по перерахованій пенсії у розмірі 158450 (сто п`ятдесят вісім тисяч чотириста п`ятдесят) грн., 91 коп.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі № 280/10391/21 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі № 280/10391/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь позивача ОСОБА_1 заборгованості по перерахованій пенсії у розмірі 158450 (сто п`ятдесят вісім тисяч чотириста п`ятдесят) грн., 91 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя І.В. Батрак