Decision № 138609486, 30.07.2026, Sosnivskyi District Court of Cherkasy City

ЄУ №712/3566/26

Провадження №2-о/712/125/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2026 року Соснівський районний суд м. Черкаси

у складі головуючого судді Стеценко О.С.,

за участю секретаря Ігнатьєвої Е.В.,

представника заявника Котяша А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за заявою Черкаської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, заінтересована особа Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради, ОСОБА_1 ,

УСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада звернулася до Соснівського районного суду м. Черкаси із заявою, у якій просить визнати безхазяйним та передати в комунальну власність Черкаської міської територіальної громади в особі Черкаської міської ради нерухоме майно: квартиру АДРЕСА_1 .

У обґрунтування заяви заявник вказав, що Черкаською міською радою було виявлено безхазяйне майно, а саме квартиру АДРЕСА_1 .

Рішенням державного реєстратора Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради №76558417 від 11.12.2024 взято на облік безхазяйного нерухомого майна об`єкт за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до інформаційної довідки КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» від 05.11.2024 №283/13 право власності на квартиру АДРЕСА_1 , не зареєстровано.

08.10.2024 КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» було виготовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1 та проведено технічну інвентаризацію нерухомого майна.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.12.2025 №458071473, право власності на квартиру АДРЕСА_1 , за фізичною чи за юридичною особою не зареєстровано та міститься відмітка про взяття на об`єкта на облік безхазяйного майна.

Відповідно до листа Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради від 26.02.2026 №1497-01-7 станом на 26.02.2026 за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні зареєстровані особи.

26.02.2026 Черкаською міською радою було здійснено публікацію оголошення у друкованому медіа міста Черкаси «Черкаський край» про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна об`єкта за адресою: АДРЕСА_2 . Запропоновано протягом року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна у разі наявності інформації щодо можливих власників зазначеного майна повідомити Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради.

З часу публікації оголошення 26.02.2025 жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на квартиру АДРЕСА_1 не подала, пошук власника нерухомого майна не дав результатів, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна у Черкаської міської ради відсутні.

Черкаською міською радою дотримано порядок набуття права власності на безхазяйну річ, тому заявник звернувся до суду з указаною заявою.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 березня 2026 року відкрито провадження у справі, судове засідання в порядку окремого провадження призначено на 08 квітня 2026 року.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2026 року залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 червня 2026 витребувано: у КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради документи, на підставі яких ОСОБА_1 відкрила особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 ; у КП «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради документи, на підставі яких ОСОБА_1 відкрила особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_2 ; у ВП «Черкаська ТЕЦ» ПАТ «Черкаське хімволокно» документи, на підставі яких ОСОБА_1 відкрила особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 ; у Товариства з обмеженою відповідальністю "Архітектурно-будівельний центр "Ренесанс", в особі ліквідатора арбітражного керуючого Звєздічева М.О. відомості щодо придбання майнових прав на об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .

Протокольною ухвалою суду від 21 липня 2026 року відкладено проголошення рішення до 30 липня 2026 року.

Представник заявника у судовому засідання заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, в якій просив справу розглядати без його участі, рішення просить прийняти на розсуд суду.

Заінтересована особа ОСОБА_1 про час та місце слухання повідомлена належним чином, до судового засідання не прибула, причини неявки не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника заявника, суд виходить з такого.

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Судом встановлено, що квартиру АДРЕСА_1 взято на облік безхазяйного нерухомого майна, що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №407627035 від 11.12.2024.

Згідно інформації про реєстрацію права власності від 05.11.2024 №283/13, наданої КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», право власності на квартиру АДРЕСА_1 не зареєстровано.

08 жовтня 2024 року КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» на замовлення Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради виготовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1 .

26 лютого 2025 року у друкованому медіа міста Черкаси «Черкаський край» опубліковано оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 . Запропоновано протягом року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна у разі наявності інформації щодо можливих власників зазначеного майна повідомити Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.12.2025 №458071473, право власності на квартиру АДРЕСА_1 , за фізичною чи за юридичною особою не зареєстровано та міститься відмітка про взяття на об`єкта на облік безхазяйного майна.

Згідно листа Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради №1442-01-7 від 25.02.2026, за адресою: АДРЕСА_2 відсутні зареєстровані особи, що також вбачається з відповіді №6303/8836-01-21 від 31.03.2026, наданої на запит суду.

Відповідно до листів КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради № 62 від 20.04.2026, № 65 від 23.04.2026, за адресою: АДРЕСА_2 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , станом на 01.04.2026 наявна заборгованість за послугу з управління побутовими послугами у сумі 2076,06 грн., заборгованість виникла з березня 2021 року.

Відповідно до листа КП «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради № 1770/26 від 21.04.2026, за адресою: АДРЕСА_2 , станом на 01.04.2026 існує заборгованість у сумі 1745,33 грн., оплата не здійснюється з грудня 2020 року.

Відповідно до листів ВП «Черкаська ТЕЦ» ПАТ «Черкаське хімволокно» № 24/2922 від 30.04.2026, № 24/2983 від 02.05.2026 за адресою: АДРЕСА_2 , відкрито рахунок № НОМЕР_1 , заборгованість відсутня, рахунок відкрито на ОСОБА_1 .

Відповідно до листа КП «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради від 03.07.2026, до квітня 2016 року будинок АДРЕСА_3 отримував послуги централізованого водопостачання та водовідведення на підставі договору, укладеного між КП «Черкасиводоканал» та ТОВ «Компанія з експлуатації та утримання житлових та нежитлових будинків «Нова митниця». З 01.04.2016 із співвласниками будинку укладено індивідуальні договори та відкрито індивідуальні особові рахунки співвласникам. Власники (користувачі) квартири АДРЕСА_4 до КП «Черкасиводоканал» не зверталися, документи, що підтверджують право власності (користування) не надавали, особовий рахунок відкрито на підставі інформації (списку власників житлового будинку), наданої ТОВ «Компанія з експлуатації та утримання житлових та нежитлових будинків «Нова митниця». З моменту відкриття особового рахунку № НОМЕР_1 споживачі у квартирі не проживали, послуги не отримували, нарахування не проводилось.

До листа наданий список власників будинку за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до якого за № 32 зазначено ОСОБА_1 .

Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 Цивільного кодексу України (далі ЦК України)).

До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (частина перша статті 181 ЦК України).

Згідно статті 332 ЦПК України справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.

Відповідно да статті 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.

Тобто у заяві повинні бути доводи і докази, на підставі яких представником територіальної громади були зроблені висновки про безхазяйність нерухомої речі. Це можуть бути докази про те, що нерухомість протягом тривалого часу взагалі не використовувалася за призначенням, докази про відсутність відомостей про її власника-забудовника, відсутність сплати податків за цю нерухомість, незавершене будівництво, якщо добудову тривалий час ніхто не проводить.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та встановлених обставин, судом не встановлено доказів пошуків власника нерухомого майна територіальною громадою.

Заявник не з`ясував, хто придбав майнові права під час будівництва будинку АДРЕСА_2 , не з`ясував особу, на яку відриті особові рахунки на сплату комунальних послуг у спірній квартирі, на якій підставі відкриті указані рахунки.

Саме по собі взяття на облік безхазяйного майна не свідчить про те, що воно безхазяйне, представник заявника у судовому засіданні не надав відповідь, яким чином виявлено це майно, не проведено опитування сусідів, не проведено обстеження майна тощо.

За таких підстав у задоволенні зави Черкаської міської ради слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 81, 265, 293, 294, 337, 338, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Черкаської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, заінтересована особа Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради, ОСОБА_1 відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду в тридцятиденний строк з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 30.07.2026.

Суддя: О.С. Стеценко