Court ruling № 138583549, 29.07.2026, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 липня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/9698/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Людмили Вікторівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/9698/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2025, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2025, вищеозначений позов задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 максимальним розміром пенсії та з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, запроваджених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану". Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з 01.01.2025 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром пенсії та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, запроваджених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

Рішення суду набрало законної сили 09.12.2025.

Виконавчий лист у справі №440/9698/25 виданий 30.12.2025.

26.06.2026 до суду надійшла заява представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Л.В., за змістом якої головний державний виконавець просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду, на підставі якого видано виконавчий лист №440/9698/25 від 30.12.2025, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь стягувача, ОСОБА_1 , заборгованість із виплати пенсії у розмірі 131 828,42 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 цю заяву призначено до розгляду без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області письмові пояснення щодо обставин виконання рішення суду у справі №440/9698/25 разом із наявними доказами на їх підтвердження.

28.07.2026 до суду надійшло заперечення Головного управління, в обґрунтування якого представник зазначає, що на виконання рішення суду у справі №440/9698/25 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано кошти за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 в сумі 131 828,42 грн. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 виконано в межах повноважень. В межах бюджетних асигнувань протягом квітня - червня 2026 року проведена виплата нарахованих пенсійних коштів у розмірі 5 111,00 грн. Зазначені кошти були обліковані в Головному управлінні для здійснення виплати на умовах Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 "Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду". Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня. Головне управління є бюджетною установою і вправі здійснювати бюджетні платежі лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України". Головне управління вважає, що наведені заявником обставини не мають наслідком саме істотного ускладнення виконання судового рішення або неможливість його виконання. Заявник фактично просить суд змінити зміст резолютивної частини рішення. Зміна способу виконання судового рішення у цій справі із зобов`язання нарахувати та виплатити позивачеві утворену заборгованість, яка не була визначена у судовому рішенні, призведе до зміни рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та до вирішення питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Тож з наданих учасниками справи матеріалів суд з`ясував, що за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 позивачу виплачено частину заборгованості у розмірі 5 111,00 грн.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку про те, що рішення суду від 23.09.2025 у справі №440/9698/25, яке набрало законної сили 09.12.2025, у повному обсязі досі не виконано.

Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Враховуючи все вищевикладене, з огляду імператив частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/9698/25 слід задовольнити частково - лише щодо стягнення заборгованості за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 в межах суми 126 717,42 грн.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Людмили Вікторівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/9698/25 - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 у справі №440/9698/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 в сумі 126717 (сто двадцять шість тисяч сімсот сімнадцять) грн 42 коп.

В решті вимог заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/9698/25 - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Cуддя Є.Б. Супрун