Court ruling № 138465421, 20.07.2026, Berdychiv City and District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 274/5177/26 Провадження № 1-в/0274/540/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2026 м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючий - суддя ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

представника Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань у Житомирській, Черкаській та Чернігівській областях ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні провадження за скаргою на постанову Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань у Житомирській, Черкаській та Чернігівській областях від 18.03.2026 № 6 адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах засудженого

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який відбуває покарання в державній установі "Райківська виправна колонія (№ 73)", -

в с т а н о в и в:

13.07.2026 до Бердичівського міськрайонного суду Житомирької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 , в інтересах засудженого ОСОБА_6 , на постанову Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення в установах виконання покарань від 18.03.2026 № 6. В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_6 відбуває покарання в державній установі "Райківська виправна колонія (№ 73)" з 01.10.2024 по теперішній час. За вказаний період утримання та відбування покарання засуджений зіштовхнувся з неналежними умовами утримання в установі виконання покарань щодо незабезпечення належних житлово-побутових умов, недотримання державних медико-санітарних правил утримання, відповідно до вимог чинного законодавства, яке визначає умови осіб взятих під варту та умови тримання засуджених. Тому, засуджений та його захисник звернулися до Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (далі також - Комісія), зі скаргою на неналежні умови тримання в установі виконання покарань. 18.03.2026 Комісією була винесена постанова № 6, згідно з якою встановлено наявність неналежних умов тримання засудженого лише в частині незадовільного санітарного стану умивальників. ОСОБА_6 не погоджується з такими висновками, вважає, що Комісією не враховані та неналежним чином оцінені інші неналежні умови тримання засудженого. Зазначену постанову захисник просить скасувати.

Засуджений та його захисник в судове засідання не з`явилися. Захисник подала до суду заяву про розгляд скарги у відсутність її та засудженого.

Представник Комісії в судовому засіданні підтримав постанову Комісії від 18.03.2026 № 6.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши надані матеріали, суд доходить такого висновку.

Відповідно частини другої статті 11-2 Закону України Про попереднє ув`язнення та частини другої статті 115-1 КВК України Комісія з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань встановлює факт та/або строк тримання в неналежних умовах в установі попереднього ув`язнення на підставі цього Закону та положення про Комісію з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 8 ч. 5 ст. 115-1 КВК України адміністрація установи виконання покарань після отримання копії рішення Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань про встановлення факту та/або строку тримання в неналежних умовах зобов`язана негайно вжити передбачених частиною третьою цієї статті заходів щодо запобігання триманню засуджених в неналежних умовах та у десятиденний строк поінформувати про результати Комісію.

З аналізу положень Закону України Про попереднє ув`язнення та КВК України вбачається, що Комісія з розгляду скарг на неналежні умови тримання є самостійним колегіальним органом, наділеним повноваженнями щодо перевірки дотримання прав засуджених під час виконання кримінального покарання. Здійснюючи розгляд скарг, Комісія реалізує публічно-владні управлінські функції, а її постанови є обов`язковими для виконання і мають характер актів індивідуальної дії, що безпосередньо впливають на права та обов`язки засудженої особи. Тобто, Комісія у цих правовідносинах виступає як суб`єкт владних повноважень.

Згідно з ч. 7 ст. 115-1 КВК України засуджений у разі незгоди з рішенням Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань має право оскаржити таке рішення до суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п. 13-1 ч. 1 ст. 537 КПК України під час виконання вироків суд, визначений ч. 2 ст. 539 КПК України, має право вирішувати питання, зокрема про оскарження інших рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань.

Частиною дев`ятою статті 539 КПК України передбачено, що розгляд справ щодо питань, визначених у пункті 13-1 частини першої статті 537 КПК України здійснюється в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку судом, встановленим законом. Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, дотримання судами правил належної судової юрисдикції (підсудності).

Таким чином, з урахуванням суб`єктного складу та характеру спірних правовідносин, пов`язаних із діяльністю Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання як суб`єкта владних повноважень, а також положень ч. 9 ст. 539 КПК України, подана адвокатом ОСОБА_5 в інтересах засудженого ОСОБА_6 скарга підлягає розгляду виключно в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, скаргу слід повернути скаржнику для звернення до належного суду та роз`яснити, що зазначена у скарзі постанова Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення при Північно-Центральному міжрегіональному управлінні з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції може бути оскаржена шляхом подачі позовної заяви в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 537, 539 КПК України, суд

у х в а л и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах засудженого ОСОБА_6 , - повернути скаржнику для звернення до суду в порядку, визначеному ч. 9 ст. 539 КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом 7 днів з дня її оголошення, а засудженим в той же строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1