Court ruling № 138372339, 21.07.2026, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 липня 2026 року Справа № 480/5592/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство Київська Русь" до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2026 року позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство Київська Русь" (вул. Конотопська, 120,м. Ромни,Роменський район, Сумська область,42005), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (вул. Антоновича, буд. 51,м. Київ,03150) про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно- господарського штрафу №ОПШ 078488 від 26.05.2026 року про стягнення 51000 (п`ятдесят одна тисяча) гривень з автомобільного перевізника Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство Київська Русь» (код ЄДРПОУ 21100763), винесену заступником начальника Управління державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) Максимом Чепуренком.

Представник позивача у позові заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду та вказав, що встановлений ч.2 ст.286 КАС України 10-денний строк для звернення до адміністративного суду з цим позовом до суду позивачем пропущено з поважних причин. Зокрема, зазначив, що ТОВ «Підприємство Київська Русь» з дотриманням установленого строку на оскарження постанови - 15.06.2026, направило відповідну скаргу в адресу Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки), а 02.07.2026 отримало лист Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) за вих. №4414/3.3/15-26 від 23.06.2026 «Про розгляд скарги». Тому 10-денний строк на звернення до адміністративного суду закінчувався у неділю 12.07.2026 року. Крім цього, на своєчасність подання даного позову суттєво впливали регулярні тривалі повітряні тривоги в зв`язку з ракетно-дроновими обстрілами території області і, зокрема, міста Ромни.

Оцінюючи доводи заявленого клопотання, суд зазначає, що частиною 2 статті 286 КАС України, на яку посилається представник позивача, визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Втім предметом цього спору є постанова Управління державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) від 26.05.2026, а не притягнення позивача до адміністративної відповідальності чи рішення (постанова) у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Відтак, застосуванню до спірних відносин підлягає ч.2 ст.122 КАС України, якою визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на дату прийняття Управлінням державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) оскаржуваної постанови - 26.05.2026, строк звернення з цим позовом до суду, встановлений ч.2 ст.122 КАС України, позивачем не пропущений.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

При цьому, відповідно до ч. 3,4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Управління державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Шишкарівська, 9,м. Суми,Сумська область).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).

Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі, ст.257, ч.5 ст.262 КАС України, вбачається необхідним розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5592/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство Київська Русь" до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправною та скасування постанови (Номер категорії справи 113070000).

2. Залучити до участі у розгляді адміністративної справи №480/5592/26 як другого відповідача Управління державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Шишкарівська, 9,м. Суми,Сумська область).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Відповідачам надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірені копії всіх документів, які брались до уваги під час прийняття оскаржуваної постанови.

8. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

11. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко