Court ruling № 138268639, 14.07.2026, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/10239/25

УХВАЛА

14 липня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

представник ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, щодо здійснення виплати пенсії за віком, перерахованої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.10.2025 по справі №560/10239/25 за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті ПФУ на таку мету.

В обґрунтування заяви вказує, що пенсійний орган на виконання рішення суду від 03.10.2025 провів перерахунок пенсії, проте її виплата в перерахованому розмірі проводитись не буде, що підтверджується листом від 17.06.2026. Вважає, що пенсія, це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, в виплаті якої відповідачем фактично відмовлено. Таким чином дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у щомісячній, регулярній виплаті пенсії за віком, перерахованої на виконання рішення суду, є протиправними та суперечать рішенню суду, що набрало законної сили. просить задовольнити заяву.

Ухвалою від 07.07.2026 Хмельницький окружний адміністративний суд призначив до розгляду в судовому засіданні заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі № 560/10239/25 на 14.07.2026 о 12:30 год.

До суду надійшов відзив на заяву, у якому представник вказує, що в результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 16.12.2024 склав 19693,31 грн, сума доплати за період з 16.12.2024 по 31.07.2026 становить 38515,60 грн. З визнанням рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" протиправною та нечинною, інший чинний нормативно-правовий акт, який би визначав порядок здійснення видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, на сьогодні відсутній. Отже, із визнанням Постанови № 821 протиправною та нечинною виникла прогалина та правова невизначеність у правовому регулюванні механізму фінансування з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду. Разом з тим, обов`язок розпорядників бюджетних коштів застосовувати чинний пункт 14 розділу "Прикінцеві положення" Закону № 4695 не скасований. Ураховуючи наведене, спрямування коштів на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду та виплату ретроспективних судових рішень може здійснюватися виключно у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку, що передбачає прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного акта. Вважає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі № 560/10239/25 виконане відповідно до вимог чинного законодавства. Просить відмовити у задоволенні заяви.

Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України суд зазначену заяву розглянув в письмовому провадженні.

Рішенням від 03.10.2025 у справі № 560/10239/25 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки, з якої сплачені страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії на коефіцієнти збільшення з 16.12.2024 у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 у розмірі 1,0796, 1,115.

Листом від 17.06.2026 пенсійний орган повідомив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі №560/10239/25 управління з 16.12.2024 ОСОБА_1 провело перерахунок пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2020-2022 роки збільшеного на коефіцієнти збільшення з 16.12.2024 у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 у розмірі 1,0796, 1,115 , з урахуванням виплачених сум. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з 16.12.2024 склав 19693,31 грн, сума доплати за період з 16.12.2024 по 31.07.2026 становить 38515,60 грн. Виплата сум пенсії, нарахованої на виконання судового рішення у справі №560/10239/25 та різниця між розміром пенсії до виконання рішення суду та розміром пенсії, нарахованим на виконання судового рішення у справі №560/10239/25, буде здійснена за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством. Водночас, розмір пенсії до виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного від 03.10.2025 у справі №560/10239/25 з урахуванням проведеної індексації в сумі 19789,86 гри є актуальним.

Вважаючи протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при виконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі № 560/10239/25, позивач звернувся до суду із заявою.

Відповідно до частини 1 статті 383 КС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, метою судового контролю, що здійснюється в порядку статті 383 КАС України, є правова оцінка рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача вчинених на виконання рішення суду, яким вирішений публічно-правовий спір.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 № Іб-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина.

У заяві позивач просить суд вжити заходи щодо виконання пенсійним органом рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 03.10.2025 у справі № 560/10239/25.

Разом з тим, суд у адміністративній справі №560/10239/25 не вирішував спір щодо порядку виплати донарахованої в результаті перерахунку суми пенсії.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення заяви про вжиття заходів для забезпечення виконання відповідачем рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі 03.10.2025 у справі № 560/10239/25 відсутні.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук