Decision № 138230813, 13.07.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5283/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року м. Одеса

Зала судових засідань №22

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Поліщука О.В.

За участю сторін:

Від позивача: Пташинська А.О.

Від відповідача: Ковальчук Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративною позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеса (код ЄДРПОУ 08038284) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеса, у якій представник позивача просить суд стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеса, код ЄДРПОУ : 08038284, а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмірі розмірі 63 020 400 грн. 59 коп., а саме:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 3 023 404,73 грн. на бюджетний рахунок UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./Одеська обл./14060100;

- з земельного податку з юридичних осіб (Авангардівська ТГ) в сумі 1436,07 грн. на бюджетний рахунок UA858999980334169811000015598, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./отг смт Авангард./18010500;

- з земельного податку з юридичних осіб (Великодолинська ТГ) в сумі 2 528579,43 грн. на бюджетний рахунок UA358999980334119811000015700, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./ смт Великодол./18010500;

- з земельного податку з юридичних осіб (Дачненська ТГ) в сумі 1 009 256,65 грн. на бюджетний рахунок UA798999980334139811000015654, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./ с.Дачне/18010500;

- з земельного податку з юридичних осіб (Подільська ТГ) в сумі 12 986 276,27 грн. на бюджетний рахунок UA158999980334199811000015746 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./ м.Подільськ/18010500;

- з земельного податку з юридичних осіб (Чорноморська ТГ) в сумі 42 920 739,88 грн. на бюджетний рахунок UA148999980334119811000015690 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт.Чорномор./18010500;

- з земельного податку з юридичних осіб (Красносільська ТГ) в сумі 192 547,78 грн. на бюджетний рахунок UA2489999803341998 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./с.Краснос./18010500;

- з земельного податку з юридичних осіб (Великобуяльницька ТГ) в сумі 63 102,82 грн. на бюджетний рахунок UA778999980334179811000015630 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с.Великобуял./18010500;

- з земельного податку з юридичних осіб (Южненська ТГ) в сумі 1 020,00 грн. на бюджетний рахунок UA068999980334109811000015752 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Южне/18010500;

- з земельного податку з юридичних осіб (Балтська ТГ) в сумі 486,65 грн. на бюджетний рахунок UA118999980334169811000015572 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Балта/18010500.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Квартирно-експлуатаційний відділ м.Одеса перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області з 23.10.1997 року. Станом на 13.02.2025 року, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість КЕВ м.Одеса складає 63 020 400 грн. 59 коп. В зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю» №63393-50 від 15.05.2020 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу КЕВ м.Одеса. Позивач підтверджує, що він не звертався до суду з позовом про стягнення з КЕВ м.Одеса суми податкового боргу у розмірі 63020400грн. 59 коп., з підстав зазначених в цьому позові. Оскільки відповідачем не сплачено суму податкового боргу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 24.02.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання.

12.03.2025 року відповідач подав суду:

- відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог;

- заяву про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування відзиву зазначено, що щодо стягнення податку на додану вартість, а саме, що КЕВ міста Одесса Код ЄДРПОУ 08038284, зареєстроване 13.10.1997, є платником податку на додану вартість. Відповідачем як платником податку було подано та зареєстровано податкові декларації з податку на додану вартість. На виконання вимог п.57.1. ст.57 ПК України відповідачем самостійно в межах 10 діб було сплачено у зазначених вище податкових деклараціях суми податку на додану вартість, як того вимагає податкове законодавство. Тому позовні вимоги щодо стягнення податку на додану вартість та пені за несвоєчасну сплату сум податку є безпідставними та необґрунтованими з тих причин, що відповідачем сплачено суми нарахованого податку на додану вартість самостійно у строки визначені Податковим кодексом. Щодо стягнення земельного податку зазначено, що КЕВ міста Одесса є юридичною особою, основним видом діяльності якої є діяльність у сфері оборони. Відповідно до Положення про організацію квартирно експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України №448 від 03.07.2013 року, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси є військовою державною структурою (установою), призначеною для квартирно-експлуатаційного забезпечення діяльності військових формувань Міністерства оборони України. Відповідно до положень ст. 9, 15 Закону України Про Збройні Сили України Кабінет Міністрів України забезпечує постачання Збройним Силам України озброєння, військової техніки, енергетичних, матеріально-технічних та інших ресурсів і майна, надання послуг та їх фінансування в обсягах, що необхідні для ефективного виконання Збройними Силами України покладених на них завдань і функцій. Фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. КЕВ міста Одесса фінансується виключно за рахунок коштів державного бюджету України та являється неприбутковою установою, внесена до Реєстру неприбуткових установ та організацій. КЕВ міста Одесса як державна установа Міністерства оборони України є неприбутковою установою, яка утримується за рахунок державного бюджету, є розпорядником коштів 3-го ступеня і керується "Інструкцією щодо застосування економічної класифікації", входить до системи установ Міністерства оборони України, і саме Міністерство оборони України, як головний розпорядник коштів відповідає за зобов`язаннями зі сплати податків. Крім того, відповідно до статті 14 Закону України "Про Збройні сили України" квартирно-експлуатаційний відділ звільняється від сплати цього податку але на прохання КЕВ міста Одесса щодо надання пільг на сплату (звільнення від сплати) земельного податку державними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за 2023-2024 року, пільги надались частково або не надались взагалі. Тому КЕВ міста Одесса не має фінансової можливості сплатити земельний податок, який визначений та задекларований відповідачем самостійно з причин зазначених вище.

Ухвалою суду від 10.04.2025 року зупинено провадження по справі №420/5283/25 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеса про стягнення податкового боргу до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області задоволено частково; скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про стягнення податкового боргу, з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

18.06.2025 року матеріали справи надійшли до Одеського окружного адміністративного суду з суду апеляційної інстанції.

Ухвалою суду від 23.06.2025 року продовжено розгляд справи №420/5283/25 зі стадії підготовчого провадження; призначено підготовче судове засідання у справі на 03.07 2025 року.

Підготовче засідання, призначене на 03.07.2025 року було перенесено на 19.08.2025 року у зв`язку тимчасовою непрацездатністю судді М.М.Аракелян.

Підготовчі засідання, призначені на 19.08.2025 року та 09.09.2025 року були відкладені у зв`язку із неявкою представника позивача.

Ухвалою суду від 29.09.2025 року закрите підготовче провадження у справі та призначено справу для розгляду по суті на 14.10.2025 року.

Судове засідання, призначене на 14.10.2025 року було відкладене на 04.11.2025 року на задоволення відповідного клопотання представника відповідача.

У судовому засіданні 04.11.2025 року оголошено перерву до 27.11.2025 року у зв`язку із першою неявкою представника позивача.

Судове засідання, призначене на 27.11.2025 року було перенесено на 23.12.2025 року у зв`язку із перебуванням головуючого судді М.М.Аракелян у відпустці.

Судове засідання, призначене на 23.12.2025 року було відкладене на 05.02.2026 року на задоволення відповідного клопотання представника позивача.

У судовому засіданні 05.02.2026 року після заслуховування вступного слова представників позивача та відповідача було оголошено перерву до 03.03.2026 року.

Судове засідання, призначене на 03.03.2026 року було перенесено на 24.03.2026 року у зв`язку із тим, що у приміщенні суду суду відбувся технічний збій обладнання, у зв`язку із чим був відсутній доступ до мережі «Інтернет».

У судовому засіданні 24.03.2026 року після дослідження письмових доказів було оголошено перерву до 14.04.2026 року.

31.03.2026 року представник позивача подала клопотання про залучення доказів, у якому зазначила, що згідно даних інформаційно-комунікаційної системи податкового органу станом на 26.03.2026 по Квартирно-експлуатаційному відділу м. Одеса обліковується податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 4 219 340,69 гривень. Протягом 2025-2026 років в рахунок погашення податкового боргу по справі №420/5283/25 платником через систему електронного адміністрування ПДВ було внесено кошти в розмірі 2 956 068,64 гривень. Враховуючі вищезазначені платежі станом на 24.03.2026 в рамках судової справи №420/5283/25 заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (кбк 14010100) складає 67 336,09 гривень.

У судовому засіданні 14.04.2026 року судом запропоновано представнику позивача уточнити чітку суму заборгованості відповідача та оголошено перерву до 05.05.2026 року.

02.05.2026 року представник позивача подала додаткові пояснення у справі, у яких зазначила, що згідно даних інформаційно-комунікаційної системи податкового органу станом на 17.04.2026 по КЕВ м. Одеси обліковується податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 2 052 593,82 гривень. Протягом 2025-2026 років в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість, заявленого у справі №420/5283/25, платником через систему електронного адміністрування ПДВ було внесено кошти в розмірі 3 023 404,73 гривень. Станом на 17.04.2026 заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (кбк 14010100) заявлена у справі №420/5283/25 відсутня.

У судовому засіданні 05.05.2026 року зобов`язано представника позивача подати письмові пояснення із визначенням податків та їх сум, які наразі обліковуються як податковий борг, визначений в позовній заяві у загальному розмірі 63 мільйони 20 тисяч 400 гривень 59 копійок та оголошено перерву до 26.05.2026 року.

18.05.2026 року представник ГУ ДПС в Одеській області подала суду клопотання про долучення доказів, у якому зазначила, що згідно даних інформаційно-комунікаційної системи податкового органу станом на 12.05.2026 по Квартирно-експлуатаційному відділу м. Одеса обліковується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у загальній сумі 215 295 693,57 гривень. В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/5283/25 за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення податкового боргу з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса у сумі 63 020 400,59 гривень. Протягом 2025-2026 років в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб, заявленого у справі № 420/5283/25 надійшло 358 841,68 гривень. Враховуючи зменшення податкового боргу, станом на 12.05.2026 в рамках судової справи №420/5283/25 заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (кбк 18010500) складає 59 638 154,18 гривень.

У судовому засіданні 26.05.2026 року судом запропоновано позивачу уточнити та чітко зазначити розмір боргу по ПДВ, або його відсутність, подати уточнення позовних вимог щодо того, які суми наразі підлягають стягненню, та оголошено перерву до 30.06.2026 року.

12.06.2026 року на вимогу суду представник позивача подала заяву про уточнення позовних вимог, у якій ГУ ДПС в Одеській області просить суд:

стягнути податкову заборгованість з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса (Код ЄДРПОУ: 08038284), а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство:

по земельному податку з юридичних осіб 12 986 276 грн. 27 коп., на бюджетний рахунок UA158999980334199811000015746, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Подільськ/18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 1 009 256 грн. 65 коп., на бюджетний рахунок UA798999980334139811000015654, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с.Дачне/18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 42 920 739 грн. 88 коп., на бюджетний рахунок UA148999980334119811000015690, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт Чорном./18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 190 845 грн. 88 коп., на бюджетний рахунок UA248999980334199811000015584, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Краснос./18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 2 528 579 грн. 43 коп., на бюджетний рахунок UA358999980334119811000015700, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт Великодол./18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 1 436 грн. 07 коп., на бюджетний рахунок UA858999980334169811000015598, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК вОд.обл./отг смт Аванг./18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 1 020 грн. 00 коп., на бюджетний рахунок UA068999980334109811000015752, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК вОд.обл./отг м.Южне/18010500.

У судовому засіданні 30.06.2026 року судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши вступне слово представників учасників справи та їх виступи у судових дебатах, дослідивши письмові докази, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79,90 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Квартирно-експлуатаційний відділ м.Одеса зареєстроване Юридичним департаментом Одеської міської ради 13.10.1997 року за №5710. КЕВ м.Одеса перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області з 23.10.1997 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 року по справі №420/21547/24 стягнуто з Одеського квартирно-експлуатаційного управління ( податковий борг в загальному розмірі 70 904 210,65 грн., а саме:

- по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 3 158 801 гривень 14 копійок, на бюджетний рахунок UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/Одеська область/14060100;

- по земельному податку з юридичних осіб 1 933 120 гривень 79 копійок, на бюджетний рахунок UA858999980334169811000015598, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/отг смт Аванг./18010500;

- по земельному податку з юридичних осіб 5 809 374 гривні 02 копійки, на бюджетний рахунок UA358999980334119811000015700, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/смт Великодол./18010500;

- по земельному податку з юридичних осіб 2 912 410 гривень 37 копійок, на бюджетний рахунок UA798999980334139811000015654, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/с.Дачне/18010500;

- по земельному податку з юридичних осіб 36 284 302 гривні 23 копійки, на бюджетний рахунок UA158999980334199811000015746, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/м.Подільськ/18010500;

- по земельному податку з юридичних осіб 20 803 195 гривень 47 копійок, на бюджетний рахунок UA148999980334119811000015690, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/смт Чорном./18010500;

- по земельному податку з юридичних осіб 1 020 гривень 00 копійок, на бюджетний рахунок UA398999980334189811000015620, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/с.Яськи/18010500;

- по земельному податку з юридичних осіб 966 гривень 63 копійки, на бюджетний рахунок UA568999980334159811000015650, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/с.В.Дальник/18010500;

- по земельному податку з юридичних осіб 1 020 гривень 00 копійок, на бюджетний рахунок UA058999980334119811000015658, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/с.Усатове/18010500.

Відповідно до :

- довідки-розрахунку податкового боргу станом на 13.02.2025 року загальний борг КЕВ м. Одеса складає 123365560,70 грн.(т. 2 а.с.);

- розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП) податкова заборгованість КЕВ м.Одеса складає 63 020 400 грн. 59 коп. (т. 2 а.с.94-103);

- розрахунку податкового боргу станом на 24.03.2026 року КЕВ м. Одеса загальна сума податкового боргу складає 67336,09 грн.(т.3 а.с.93);

- довідки про суми податкового боргу станом на 24.03.2026 року сума загальної заборгованості КЕВ м.Одеса складає 4219340,69 грн. (т.3 а.с. зворот 93);

- інтегрованих карток платника податків сума заборгованості всього складає- 4219340,69 грн.(т. 3 а.с.94-107);

- розрахунку податкового боргу станом на 12.05.2026 року КЕВ м. Одеса загальна сума податкового боргу складає 59638154,18 грн.

- довідки про суми податкового боргу станом на 12.05.2026 року сума загальної заборгованості КЕВ м.Одеса складає 215295693,57 грн.

В зв`язку з несплатою КЕВ м.Одеса заборгованості ГУ ДПС в Одеській області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» №63393-50 від 15.05.2020 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу КЕВ м.Одеса(т. 2 а.с.129).

Як зазначає ГУ ДПС України в Одеській області, що згідно даних інформаційно-комунікаційної системи податкового органу станом 17.04.2026 по КЕВ м. Одеси обліковується податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 2 052 593,82 гривень. Протягом 2025-2026 років в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість, заявленого у справі №420/5283/25, платником через систему електронного адміністрування ПДВ було внесено кошти в розмірі 3 023 404,73 гривень. Станом на 17.04.2026 заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) заявлена у справі №420/5283/25 відсутня.

Протягом 2025-2026 років в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб, заявленого у справі № 420/5283/25 надійшло 358 841,68 гривень. Враховуючі зменшення податкового боргу, станом на 12.05.2026 в рамках судової справи №420/5283/25 заборгованість по земельному податку з юридичних осіб складає 59 638 154,18 гривень.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Переважна частина податкового боргу виникла внаслідок самостійного визначення відповідачем податкових зобов`язань у податкових деклараціях, отже ці зобов`язання є узгодженими.

Заявлена контролюючим органом до стягнення заборгованість відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, є узгодженою сумою податкового зобов`язання.

Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його Виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою боржником заборгованості ГУ ДПС в Одеській області було винесено податкову вимогу форми «Ю» №63393-50 від 15.05.2020 року (т. 2 а.с.129), яку було направлено рекомендованим листом на адресу відповідача - вимога отримана відповідачем (т. 2 а.с.129).

Згідно п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Наявність суми податкового боргу підтверджена інтегрованими картками платника податків, розрахунками податкового боргу та довідою про суми податкового боргу, які за правилами ст.72-76,90 КАС України є належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Доводи відповідача не спростовують наявність податкового боргу станом на дату вирішення справи в суді, а надані ним докази сплачених податкових зобов`язань стосуються іншого періоду виникнення податкового боргу.

На підставі встановлених судом обставин та вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги доведеними, а отже адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до КЕВ м.Одеса про стягнення суми податкового боргу підлягає задоволенню (згідно заяви про уточнення позовних вимог від 12.06.2026 року).

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати для розподілу між сторонами відсутні.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеса про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути податкову заборгованість з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса (Код ЄДРПОУ: 08038284), а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство:

по земельному податку з юридичних осіб 12 986 276 грн. 27 коп., на бюджетний рахунок UA158999980334199811000015746, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Подільськ/18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 1 009 256 грн. 65 коп., на бюджетний рахунок UA798999980334139811000015654, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с.Дачне/18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 42 920 739 грн. 88 коп., на бюджетний рахунок UA148999980334119811000015690, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт Чорном./18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 190 845 грн. 88 коп., на бюджетний рахунок UA248999980334199811000015584, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Краснос./18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 2 528 579 грн. 43 коп., на бюджетний рахунок UA358999980334119811000015700, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт Великодол./18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 1 436 грн. 07 коп., на бюджетний рахунок UA858999980334169811000015598, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг смт Аванг./18010500;

по земельному податку з юридичних осіб 1 020 грн. 00 коп., на бюджетний рахунок UA068999980334109811000015752, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010500, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг м.Южне/18010500.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166; місцезнаходження: вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044).

Відповідач: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Одеса (код ЄДРПОУ 08038284; місцезнаходження: вул.Незалежності,буд.18, м.Одеса, 65028).

Повне рішення складено та підписано 13.07.2026 року у зв`язку із перебуванням головуючого судді М.М.Аракелян з 06.07.2026 року по 10.07.2026 року включно у щорічній відпустці.

Суддя М.М. Аракелян