Court ruling № 138229871, 15.07.2026, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ УЧАСТІ ОСОБИ У СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ В РЕЖИМІ ВІДЕОКОНФЕРЕНЦІЇ

15 липня 2026 року Справа № 280/5937/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши клопотання про участь представника Бюро економічної безпеки України у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, буд. 37, м. Київ, 04116) та Територіального управління БЕБ у Закарпатській області (вул. Собранецька, буд. 145, м. Ужгород, 88017) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.06.2026 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Бюро економічної безпеки України (далі відповідач 1) та Територіального управління БЕБ у Закарпатській області (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача 1 та відповідача 2 щодо не зарахування позивачу до вислуги років час роботи в:

державних органах (в органах Міністерства юстиції України) з 20.01.2009 року по 04.03.2010 р. на посаді державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції,

в органах прокуратури Запорізької області (Запорізької обласної прокуратури), а саме: з 28.05.2020 р. по 19.11.2020 р. на посаді головного спеціаліста відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації прокуратури Запорізької області, з 20.11.2020 р. по 05.07.2021 р. на посаді начальника відділу інформаційних технологій Запорізької обласної прокуратури, з 06.07.2021 р. по 28.06.2024 р. на посаді начальника відділу інформаційних технологій Запорізької обласної прокуратури, як періодів служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ;

зобов`язати відповідача 1 зарахувати позивачу до вислуги років час роботи в державних органах: (в органах Міністерства юстиції України): з 20.01.2009 року по 04.03.2010 р. на посаді державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, в органах прокуратури Запорізької області (Запорізької обласної прокуратури), а саме: з 28.05.2020 р. по 19.11.2020 р. на посаді головного спеціаліста відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації прокуратури Запорізької області, з 20.11.2020 р. по 05.07.2021 р. на посаді начальника відділу інформаційних технологій Запорізької обласної прокуратури, з 06.07.2021 р. по 28.06.2024 р. на посаді начальника відділу інформаційних технологій Запорізької обласної прокуратури, як періодів служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання Бюро Економічної безпеки України (БЕБ), як такі, що відповідають абзацу 12 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб»;

визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 та відповідача 2 щодо не присвоєння позивачу спеціального звання БЕБ підполковник Бюро економічної безпеки України;

зобов`язати відповідача 1 присвоїти позивачу спеціальне звання БЕБ підполковник Бюро економічної безпеки України, із зарахуванням до строку вислуги у спеціальному званні лейтенанта Бюро економічної безпеки України до іншого спеціального звання.

Крім того, просить: після задоволення позовної заяви стягнути з відповідачів (за рахунок бюджетних асигнувань) на користь позивача судовий збір у повному обсязі у розмірі 1331,20 грн., розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою від 22.06.2026 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

23.06.2026 засобами системи «Електронний суд» від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову.

Ухвалою від 24.06.2026 було відкрите загальне позовне провадження у справі, підготовче засідання призначене на 22.07.2026на 14:30.

09.07.2026 засобами системи «Електронний суд» від відповідачів до суду надійшли відзиви на позов. Крім того, від відповідача 2 до суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 10.07.2026 задоволене клопотання представника відповідача 2 про проведення судового розгляду в режимі відеоконференції.

13.07.2026 засобами системи «Електронний суд» від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, а від відповідача заперечення на відповідь на відзив.

14.07.2026 засобами системи «Електронний суд» від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, а від відповідача 1 клопотання про проведення судового розгляду в режимі відеоконференції.

Вирішуючи питання щодо забезпечення участі представника відповідача 1 у судовому розгляді даної справи суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За приписами частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно п. 46 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Пунктами 49,50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, визначено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

З урахуванням наведеного, а також враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника відповідача 1 про проведення судового розгляду в режимі відеоконференції у визначені дату і час засобами відеоконференцзв`язку (https://vkz.court.gov.ua/).

Керуючись статтями 44, 195, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Бюро економічної безпеки України про проведення судового розгляду в режимі відеоконференції задовольнити.

Забезпечити участь представника Бюро економічної безпеки України в судовому засіданні у справі №280/5937/26, призначеному на 22 липня 2026 року на 14 годину 30 хвилин, в режимі відеоконференції.

Роз`яснити представнику Територіального управління БЕБ у Закарпатській області, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Територіального управління БЕБ у Закарпатській області, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься засобами відеоконференцзв`язку (https://vkz.court.gov.ua/).

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Технічні вимоги для доступу до підистеми відеоконференцзв`язку визначені у мережі Інтернет за посиланням https://wiki-ccs.court.gov.ua/w/%D0%86%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D1%96%D1%8F_%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%87%D0%B0_%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B8_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B5%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B7%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%BA%D1%83_%D0%84%D0%A1%D0%86%D0%A2%D0%A1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Р.В. Кисіль