Court ruling № 138229439, 13.07.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 липня 2026 рокуСправа № 160/14809/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.09.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з відмови у проведені з 01.03.2022 року індексації пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.03.2022 року індексацію та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі її фактичного нарахування без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум, з врахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/15854/20 від 05.02.2021 року;

- встановити судовий контроль за виконання рішення суду, шляхом подання відповідачем звіту про виконання рішення суду.

За наслідками розгляду означеної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Суд вирішив наступне.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з відмови у проведені з 01.03.2022 року індексації пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, провести з 01.03.2022 року індексацію та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі її фактичного нарахування без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум, з врахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/15854/20 від 05.02.2021 року.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється.

21.12.2022 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про видачу виконавчого листа та копії судового рішення з відміткою про набрання законної сили.

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 23.12.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/14809/22 створено 1 (один) виконавчий лист в частині: 1) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.03.2022 року індексацію та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі її фактичного нарахування без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум, з врахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/15854/20 від 05.02.2021 року.

27.12.2022 року ОСОБА_1 отримано 1 (один) виконавчий лист та копію судового рішення з відміткою про набрання законної сили.

29.11.2022 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримано копію судового рішення, що підтверджено розпискою суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.02.2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року у адміністративній справі №160/14809/22 залишено без змін.

Означене судове рішення від 21.11.2022 року набрало законної сили 16.02.2023 року.

13.03.2023 року справа №160/15854/20 надійшла до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду із суду апеляційної інстанції.

09.11.2023 року від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до суду надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження (ВП №71226231) з оригіналом виконавчого листа №160/1480922 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.03.2022 року індексацію та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі її фактичного нарахування без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум, з врахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/15854/20 від 05.02.2021 року.

08.06.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення повернуто заявнику.

09.07.2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить суд:

1. Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року у справі № 160/14809/22 - задовольнити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року у справі № 160/14809/22 в частині «Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, провести з 01.03.2022 року індексацію та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі її фактичного нарахування без обмеження її максимальним розміром, урахування фактично сплачених сум, з врахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/15854/20 від 05.02.2021 року», шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань та виплатити ОСОБА_1 заборгованість встановлену за період з 01.03.2022 по 31.03.2023 y розмірі 41 975,70 грн. (сорок одна тисяча дев`ятсот сімдесят п`ять гривень 70 коп.)

3. Справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення в порядку ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України розглянути без його участі.

Аргументи даної заяви зводяться до того, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року у справі №160/14809/22 відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивачу та нараховано доплату з 01.03.2022 року по 31.03.2023 року у розмірі 41 975,70 грн., що підтверджується листом відповідача від 25.03.2026 року №33822-13756/X-01/8-0400/26 наданого позивачу на підставі заяви ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 09.02.2026 року за вхідним № 13756/Х-0400-26. Разом з тим, з 16.02.2023 року - дати набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року у справі № 160/14809/22 до теперішнього часу дати звернення заявника до суду з даною заявою, в порядку ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), залишається не виплаченою заборгованість по пенсії заявника/стягувача за період з 01.03.2022 року по 31.03.2023 року у розмірі 41 975,70 грн., підтвердження про наявність якої було оформлено листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 25.03.2026 року №33822-13756/X-01/8-0400/26, а відтак рішення суду, до тапер, залишається не виконаним боржником. За заявою заявника позивача, на підставі виконавчого листа від 27.12.2022 року №160/14809/22, постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 09.03.2023 року відкрито виконавче провадження ВП 71226231 з примусового виконання виконавчого листа у справі №160/14809/22. Даною постановою, відповідача/боржника було проінформовано про необхідність виконати рішення суду протягом 10 робочих днів, копії якої державним виконавцем були направлені сторонам виконавчого провадження. B подальшому, державним виконавцем були вжито низку заходів щодо відповідача/боржника виконати рішення суду (ухвалення постанов про накладення штрафів на відповідача/боржника, але дані заходи на мали очікуваних позитивних наслідків, а відтак, як результат - протягом більше двох місяців рішення суду залишається не виконаним відповідачем/боржником, в частині виплати заявнику/позивачу/стягувачу заборгованості з пенсії, за період з 01.03.2022 року по 31.03.2023 року у розмірі 41 975,70 грн. Постановою начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 25.10.2023 року виконавче провадження ВП 71226231 закінчено на підставі п.11 частини першої статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження». В Постанові зазначено, що боржником рішення суду не виконано, здійснено лише перерахунок пенсії стягувачу, однак виплати в повному обсязі не здійснено, та виконати його без участі боржника неможливо. Тобто, відповідач/боржник не виконав зобов`язання ухвалені рішенням суду щодо заборгованості пенсії позивачу/стягувачу, що призвело до фактичної невиплати позивачу/стягувачу суми пенсії, що підлягаю стягненню за період з 01.03.2022 року по 31.03.2023 року у розмірі 41 975,70 грн. Заявник/стягувач звертає увагу суду, що у своєму листі від 25.03.2026 року № 33822-13756/X-01/8-0400/26, відповідачем/боржником щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року у справі № 160/14809/22 зазначене наступне: «Доплата на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року у справі №160/14809/22 становить 41 975,70 грн. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» (далі Постанова №821) затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений яким визначено 3 механізм здійснення з бюджету Пенсійного Фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного, грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (далі - Порядок). Проаналізувавши, вищевикладену інформацію з відповіді боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, чітко вбачається, що у самостійному порядку рішення суду в частині виплати виконати неможливо, фактичне виконання рішення суду можливе лише шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України, а така реалізація можлива лише у разі встановлення чи зміни способу або порядку його виконання, згідно з частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України. Станом на момент звернення із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення у цій справі, залишається не виконаним. Отже, заявник вважає, що для повного та фактичного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року у справі №160/14809/22 необхідно встановити або змінити спосіб і порядок виконання рішення суду.

За відомостями протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.07.2026 року зазначена вище заява розподілена та передана судді Пруднику С.В.

Слід зазначити, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 378 КАС України).

В той же час, зважаючи на характер спірних правовідносин, у зв`язку із оголошенням воєнного стану в Україні та неможливістю забезпечити безпеку життя і здоров`я учасників процесу безпосередньо у судовому засіданні через відсутність бомбосховища у приміщенні суду, розгляд заяви буде проводитися без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Призначити заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/14809/22.

Копію ухвали невідкладно надіслати всім особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник