Court ruling № 138045281, 08.07.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 липня 2026 року Справа №160/34701/24Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю про встановлення судового контролю, -

ВСТАНОВИВ:

20.03.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що рішення суду не виконано, а саме: відповідач продовжує обмежувати розмір пенсії позивача максимальним розміром та не виплачує заборгованість по пенсії на виконання рішення суду.

30.03.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року по справі №160/34701/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року по справі №160/34701/24.

26.06.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання судового рішення.

У вказаному звіті відповідач зазначив, що відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 року без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, а саме: у розмірі 27 299,86 грн. В свою чергу доплата позивачу за період з 01.03.2024 року по 31.05.2026 року буде виплачена після виділення додаткового фінансування. Відповідач звертався до Пенсійного фонду України із листами від 12.02.2025 №0400-010406-5/30186, від 06.03.2025 №0400-010406-5/46400, від 01.04.2025 №0400-010406-5/64610, від 01.05.2025 №0400-010406-5/84215, від 04.06.2025 №0400-010406-5/106310, від 01.07.2025 №0400-010406-5/125324, від 07.08.2025 №0400-010406-5/150214 та від 27.04.2026 №0400-010902-5/77873 щодо виділення коштів на фінансування доплати за рішенням суду. В свою чергу листом Пенсійного фонду України від 26.05.2026 №2800-030101-9/38445 повідомлено, що сума коштів, нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає наступне.

05.05.2025 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду, зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 року максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

27.11.2025 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року у справі №160/34701/24 залишено без змін.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року набрало законної сили 27.11.2025 року.

Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Як встановлено судом в ході розгляду даної справи по суті, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка була призначена в розмірі 74% грошового забезпечення.

Станом на момент звернення до суду ОСОБА_1 отримує пенсію в розмірі 23 610,00 грн. (з урахуванням обмеження 27 299,89 грн.), яка складається з наступних складових грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2023 року:

- посадовий оклад 6660,00 грн.;

- оклад за військове звання 2150,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 4405,00 грн.;

- додаткові види грошового забезпечення 13451,55 грн.;

- всього 26666,55 грн.

Також до пенсії, зокрема, встановлено:

- індексацію базового ОСНП 2024 (24602,28 * 0,0796) 1 500,00 грн.

Таким чином спірним питанням в даному випадку було обмеження пенсії позивача максимальним розміром 23 610,00 грн. та не виплата пенсії з 01.03.2024 року у належному розмірі - 27 299,89 грн., тобто без обмеження розміру пенсії максимальним розміром.

Як встановлено судом, з протоколу перерахунку пенсії позивача, наданим відповідачем разом із звітом про виконання судового рішення, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 року в розмірі 27 299,89 грн., тобто без обмеження розміру пенсії максимальним розміром.

В свою чергу, дослідивши матеріли справи, суд доходить висновку, що позивач фактично не погоджується із діями відповідача щодо перерахунку його пенсії після прийняття та набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Таким чином фактично позивач не погоджується із діями відповідача, які не були предметом даного спору.

Однак суд зазначає, що відповідачем не надано доказів виплати заборгованості по пенсії позивача, яка виникла на виконання рішення суду у даній справі, а саме: 30 366,65 грн.

При цьому суд зазначає, що з інформації про виплату заборгованості згідно постанови КМУ №821 вбачається, що позивачу виплачено заборгованість по пенсії на виконання рішення суду у даній справі в сумі 3 657,17 грн.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року по справі №160/34701/24 не виконано в повному обсязі, а отже суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.

Однак суд зазначає, що відповідач по тексту відзиву на позовну заяву заявив клопотання про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що для забезпечення фінансування виплат за рішенням суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на адресу Пенсійного фонду України спрямовувались листи від 12.02.2025 №0400-010406-5/30186, від 06.03.2025 №0400-010406-5/46400, від 01.04.2025 №0400-010406-5/64610, від 01.05.2025 №0400-010406-5/84215, від 04.06.2025 №0400-010406-5/106310, від 01.07.2025 №0400-010406-5/125324, від 07.08.2025 №0400-010406-5/150214 та від 27.04.2026 №0400-010902-5/77873 щодо виділення коштів на фінансування доплати за рішенням суду щодо виділення коштів, однак Пенсійний фонд України від 26.05.2026 №2800-030101-9/38445 повідомив, що виплата коштів на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року по справі №160/34701/24 буде здійснена в порядку черговості, з огляду на відсутність належного фінансування.

Дослідивши вищенаведені листи та Помісячний розпис доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2026 рік, з огляду на положення абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України, суд доходить висновку про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення, а отже клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Проте, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду від 05.05.2025 року по справі №160/34701/24.

Керуючись ст.248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 26.06.2026 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року по справі №160/34701/24.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 05.05.2025 року по справі №160/34701/24 задовольнити.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року по справі №160/34701/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 05.05.2025 року по справі №160/34701/24.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський