Court ruling № 137998924, 07.07.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 липня 2026 рокуСправа №160/851/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/851/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року у справі № 160/851/22 адміністративний позов - задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , дата видачі 19.10.2011 року, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) викладену у листі від 28.12.2021р. №46387-40378/К-01/8-0400/21.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд.26, м. Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , дата видачі 19.10.2011 року, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24-/С-4128 від 11.08.2021р., з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , дата видачі 19.10.2011 року, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 992,40 грн.

На виконання даного рішення, 30.05.2022 позивачу видано виконавчий лист.

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 року у справі №160/851/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 дата видачі 19.10.2011 року, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24-/С-4128 від 11.08.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 дата видачі 19.10.2011 року, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року в сумі 118 027,60 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/851/22.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що з дати набрання законної сили по теперішній час, рішення суду у справі №160/851/22 не виконано у повному обсязі. Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/851/22, Заявнику й досі не виплачена. 11.05.2026 року Заявник звернулася із заявою до Відповідача та просила вказати розмір вказаної заборгованості, порядок її виплати та причини, з яких вона не виплачена. 08.06.2026 року Відповідач надав відповідь лист №69488-48779/К-01/8-0400/26 від 08.06.2026 року, з додатками, з якої вбачається, що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі №160/851/22 за період з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року встановлена у розмірі 118 027,60 грн. Окремо, в листі зазначено, що у жовтні, листопаді та грудні 2025 року Заявнику було виплачено по 187,35 грн., у лютому 2026 року 103,00 грн., в березні 2026 року 101,00 грн., а у квітні 2026 року 100,00 грн., травні 2026 року 100,00 грн., червні 2026 року 132,00 грн., та залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/851/22 складає 116929,55 грн. При цьому, Відповідачем не надано доказів виплати вказаних сум грошових коштів у жовтні-грудні 2025 року та у лютому-червні 2026 року. Отже, на час звернення із заявою, заборгованість з виплати доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/851/22 так і не була виплачена Заявнику.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року призначено заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/851/22 до розгляду у судовому засіданні на 30 червня 2026 року о 16:30 год.

Позивач та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 30 червня 2026 року відклав розгляд заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/851/22 та повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 07.07.2026 о 10:45 год у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал №2.

Витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області засвідчену належним чином копію доказів здійснення ОСОБА_1 виплати заборгованості у жовтні - грудні 2025 року по 187,35 грн, у лютому 2026 року було 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн, у квітні 2026 року - 100,00 грн, травні 2026 року 100,00 грн та у червні 2026 року - 132,00 грн, а також інформації щодо актуальної станом на 30.06.2026 суми доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі № 160/851/22.

07.07.2026 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду заяви, в якому зазначив, що для підготування та виготовлення доказів, витребуваних судом, враховуючи що питання є дуже відповідальним оскільки стосується виплат за тривалий період з жовтня 2025 по червень 2026, - наявна потреба у додатковому часі, у зв`язку із чим Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить відкласти судове засідання, призначене на 07.07.2026 та надати додатковий строк для надання доказів, витребуваних судом.

Разом з цим, 07.07.2026 від відповідача надійшли витребувані судом докази.

Відтак, відповідач виконав приписи ухвали від 30.06.2026.

Позивач та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року у справі № 160/851/22 набрало законної сили 26.05.2022.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

З дати набрання законної сили (26.05.2022) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача, на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 30.06.2022, яка складає 118 027,60 грн, проте, вона не була виплачена.

У відповідності з Постановою № 821 позивачу в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні - грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року було 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн, у квітні 2026 року - 100,00 грн, травні 2026 року 100,00 грн та у червні 2026 року - 132,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі № 160/851/22 становить 116929,55 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахованої суми є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2025 року у справі №380/7706/22.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року у справі № 160/851/22 набрало законної сили 26.05.2022.

Згідно з листом відповідача, на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 30.06.2022, яка складає 118 027,60 грн, проте, вона не була виплачена.

У відповідності з Постановою № 821 позивачу в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні - грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року було 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн, у квітні 2026 року - 100,00 грн, травні 2026 року 100,00 грн та у червні 2026 року - 132,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі № 160/851/22 становить 116929,55 грн.

Вказане підтверджується інформацією про виплату ОСОБА_1 заборгованості на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року у справі № 160/851/22.

Станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року у справі № 160/851/22.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 241, 248, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/851/22 - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року у справі № 160/851/22.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) грошову суму у розмірі 116929,55 грн.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Н.Є. Калугіна