Court ruling № 137659697, 24.06.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/21306/24

У Х В А Л А

24 червня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ`ЯКОВА, розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про відстрочення виконання рішення суду у справі № 420/21306/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 29.04.2025 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: стягнуто з Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 28.07.2021 року по 18.07.2022 включно у сумі 15456 (п`ятнадцять тисяч чотириста п`ятдесят шість) грн. В решті позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2026 року було вирішено: апеляційну скаргу Військової академії (м.Одеса) залишити без задоволення; апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року змінити в мотивувальній частині та резолютивній частині, виклавши абзац другий резолютивної частини рішення наступного змісту: «Стягнути з Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 28.07.2021 року по 23.04.2024 року включно у сумі 227308 (двісті двадцять сім тисяч триста вісім) гривень 76 коп.»; в іншій частині рішення суду першої інстанції - залишити без змін.

18.06.2026 до суду надійшла заява представника відповідача про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 по справі №420/21306/24.

В обґрунтування вищенаведеного представник відповідача зазначив, що згідно з підпунктом 30 пункту 10 Положення про Міністерство оборони України, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014, Міністр оборони України приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Міноборони. Пунктом 1.3 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, що є додатком до наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 року № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України», командир військової частини є розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України нижчого (третього) рівня. З метою подальшого добровільного виконання рішення суду, відповідно до Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.11.2009 № 550, Наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організації Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту», начальником фінансового органу військової академії було складено та направлено до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заявку та розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2026 року по справі № 420/21306/24: Основна Заявка-розрахунок від 04.06.2026 за №6_21_287 на фінансування на червень 2026 року для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення. Інформація про замовлення грошей по справі № 420/21306/24 зазначена у Додатку 2 (порядковий номер 520, позиція: Потреба за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення) «Розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення». Таким чином, відповідачем вживаються усі доступні та належні заходи, у спосіб, передбачений законом, для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2026 року по справі № 420/21306/24, починаючи з 04 червня 2026 року. Також відповідач звертає увагу на те, що у доданих до заяви Виписках з рахунку Військової академії (м. Одеса) у Державній казначейській службі України зазначено суму залишку коштів в розмірі 0.00 грн. за КЕКВ 2800 «Інші видатки», з якого фінансується виконання судових рішень станом на 18.05.2026, 29.05.2026, 02.06.2026, 12.06.2026 (у додатку). У разі наявності в бюджеті України асигнувань за КЕКВ 2800 «Інші видатки», відповідно до заявленої потреби кошти для виконання рішення суду перераховуються Департаментом соціального забезпечення розпорядникам коштів усіх рівнів встановленим порядком. Також зазначаємо, що відповідач не має можливості виконати судове рішення з коштів інших видатків бюджетних установ (КЕКВ), оскільки це заборонено ч. 1 ст. 51 Бюджетного Кодексу України та може призвести до невиконання зобов`язань з виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди за участь в бойових діях військовослужбовців, що зараз проходять військову службу. У випадку надходження до відповідача бюджетних коштів для виконання рішення суду, відповідні кошти будуть перераховані позивачу.

Тому просить задовольнити заяву Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року у справі № 420/21306/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - на 90 днів, з моменту винесення ухвали суду.

Вирішуючи дану заяву, суд зазначає таке.

Так статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Разом з тим суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан та станом на день розгляду заяви воєнний стан продовжується та не скасовувався.

З огляду на вищезазначені обставини через існуючу загрозу життю та здоров`ю людей заяву було розглянуто в порядку письмового провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Так, у постанові від 06.12.2019 у справі №2а/0570/6531/2011 Верховний Суд дійшов висновку, що відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

Суд приймає до уваги факт знаходження військової частини на фінансовому забезпеченні Міністерства оборони України , вжиття відповідачем заходів щодо виділення коштів, необхідних для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2026 року по справі № 420/21306/24, відсутність об`єктивної можливості виконати судове рішення за рахунок самостійних коштів. Таким чином, відповідачем вживаються усі доступні та належні заходи, у спосіб, передбачений законом, для виконання судового рішення.

При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів, передбачених статтею 151 цього Кодексу.

У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання рішення в адміністративній справі суд змінює строк подання суб`єктом владних повноважень звіту про виконання такого рішення.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника відповідача врахувати необхідний йому час на виконання рішення суду та відстрочити виконання рішення суду від 29.04.2025 року по справі №420/21306/24 на 90 днів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 248, 256, 378, 382 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача задовольнити.

Відстрочити Військовій академії м. Одеса виконання судового рішення від 29.04.2025 року по справі №420/21306/24 на 90 днів.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА