Court ruling № 137595477, 22.06.2026, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

22 червня 2026 року Справа № 280/3482/26 м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглядаючи у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою Комунальної установи "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальна установа "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду №21/1 від 06.03.2026, винесене начальником Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області Світланою Жмурко.

Ухвалою суду від 21.04.2026 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3482/26. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

05.05.2026 до суду від відповідача надійшли відзиви на позовну заяву вх. №№24198 та 24191, в яких відповідач зазначив, що за результатом розгляду скарги позивача в адміністративному порядку рішення від 06.03.2026 № 21/1 було скасовано та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано винести нове рішення про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів стосовно позивача з урахуванням висновків, викладених у рішенні від 22.04.2026 № 2800-0802-8/28575. Просить відмовити у позові, оскільки оскаржуване рішення скасовано.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Приписами ч. 4 ст. 243 КАС України визначено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Тобто для закриття провадження у справі з наведених вище підстав необхідні дві обов`язкові умови: 1) виправлення суб`єктом владних повноважень тих порушень, що є предметом оскарження в суді; 2) відсутність підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як зауважив Верховний Суд у постанові від 08.05.2024 у справі № 240/17530/23, з огляду на пункт 8 частини першої статті 238 КАС України закриття провадження у справі можливе щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відтак закриття провадження у справі з цієї підстави можливо за таких умов:

- законні права та інтереси позивача відновлені після виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень;

- у суду немає підстав для визнання протиправними рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що предметом даного спору є оскарження позивачем рішення про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду №21/1 від 06.03.2026.

При цьому, як свідчать матеріали справи, рішення №21/1 від 06.03.2026 було оскаржено позивачем в адміністративному порядку до Пенсійного фонду України. Рішенням Пенсійного фонду України від 22.04.2026 № 2800-0802-8/28575 за результатом розгляду скарги рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 06.03.2026 № 21/1 скасовано та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано винести нове рішення про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів стосовно Позивача з урахуванням висновків, викладених у даному рішенні.

Вказані обставини підтверджуються наданим відповідачем рішенням за результатами розгляду скарги. Крім того, відповідачем винесено на виконання рішення Пенсійного фонду України від 22.04.2026 № 2800-0802-8/28575 за результатом розгляду скарги, нове рішення щодо позивача № 37/1 від 27.04.2026 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів.

Таким чином, рішення, яке Комунальна установа "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради просить скасувати у даному спорі наразі вже скасовано Пенсійним фондом України.

Враховуючи вищевикладене та встановлені обставини у даній справі, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку про наявність передбачених пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України підстав для закриття провадження.

Керуючись ст.ст. 238, 241, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №280/3482/26 за позовною заявою Комунальної установи "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради (70404, Запорізька область, Запорізький район, с. Зоряне, вул. Бойко, б.4, код ЄДРПОУ 03191259) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, пр. Соборний, б. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправним та скасування рішення, - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.Я. Максименко