Court ruling № 137468607, 11.06.2026, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/11104/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Гаврильєва С.С.,

прокурора Лисенко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/11104/23 за позовом заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 адміністративний позов заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури (просп. Свободи, 4а, м. Кременчук, Полтавська область, 39601, код ЄДРПОУ 02910060) в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області (пл. Перемоги, буд. 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 04057287), Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області ( вул. М. Бірюзова, буд. 26/1, м. Полтава, Полтавська область, 36007, код ЄДРПОУ 38610079) до Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" (вул. Київська, буд. 62, м. Кременчук, Полтавська область, 39631, код ЄДРПОУ 05808735) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Приватного акціонерного товариства АвтоКрАЗ щодо не приведення сховища № 60306, що перебуває на його балансі, в належний для експлуатації стан. Зобов`язано Приватне акціонерне товариство АвтоКрАЗ привести у стан готовності захисну споруду - сховище №60306, що знаходиться за адресою: вул. Київська, 62, м. Кременчук, Полтавська область, з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

18.03.2024 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

12.05.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/11104/23, у якій просить:

Поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 440/11104/23 про зобов`язання Приватне акціонерне товариство АвтоКрАЗ привести у стан готовності захисну споруду сховище № 60306, що знаходиться за адресою: вул. Київська, 62, м. Кременчук, Полтавська область, з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

Видати виконавчий лист по справі № 440/11104/23 про зобов`язання Приватне акціонерне товариство АвтоКрАЗ привести у стан готовності захисну споруду сховище № 60306, що знаходиться за адресою: вул. Київська, 62, м. Кременчук, Полтавська область, з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018 для повторного пред`явлення до органів виконавчої служби.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.05.2026 призначено заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/11104/23 до розгляду у судовому засіданні.

Сторони про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Прокурор у судовому засіданні подану Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області заяву підтримав.

Частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/11104/23, суд дійшов наступних висновків.

Частинами першою та другою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, підставою для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання можуть бути причини, які судом визнано поважними.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Як слідує з матеріалів справи, 18.03.2024 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/11104/23.

У цьому виконавчому листі №440/11104/23 зазначено строк пред`явлення рішення до виконання - до 08.06.2024, боржником зазначено Приватне акціонерне товариство "АвтоКрАЗ", а стягувачем - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області.

Виконавчий лист №440/11104/23, виданий Полтавським окружним адміністративним судом був звернутий стягувачем до примусового виконання.

Постановою головного державного виконання Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Коротких Д.Г. від 16.05.2024 ВП №75030918 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №440/11104/23, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 18.03.2024.

Постановою головного державного виконання Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Коротких Д.Г. від 05.08.2025 ВП №75030918 закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №440/11104/23, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 18.03.2024, на підставі пункту 11 частини першої статті 39, статті 40 Закону України "Про виконавче провадження".

Поважність причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувач обґрунтовує протиправністю постанови головного державного виконання Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Коротких Д.Г. від 05.08.2025 ВП №75030918 про закінчення виконавчого провадження та зверненням до адміністративного суду з позовом в іншій справі №440/11104/23 про визнання протиправною та скасування цієї постанови.

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі: надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону.

Частиною третьою статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у випадках, передбачених пунктами 1-3, 5-7, 9-12, 14-18, 19-1 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається разом із постановою про закінчення виконавчого провадження до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав.

Частиною першою статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, виконавче провадження №75030918, щодо якого винесено постанову від 05.08.2025 про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

Такі випадки передбачені статтею 41 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі визнання судом постанови виконавця про закінчення виконавчого провадження або про повернення виконавчого документа стягувачу незаконною чи скасування постанови у встановленому законом порядку, а також у разі надходження рішення про скасування заходів забезпечення позову, заяви стягувача про відновлення виконавчого провадження за рішенням про встановлення побачення з дитиною виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня після одержання виконавцем відповідного рішення. У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов`язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

Отже, наведена стягувачем причина, яка фактично зводиться стягувачем до незгоди з постановою виконавця про закінчення виконавчого провадження від 05.08.2025 ВП №75030918 не є поважною, а тому не може бути підставою для поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа №440/11104/23.

Натомість, у разі визнання незаконною чи скасування у встановленому законом порядку судом постанови виконавця про закінчення виконавчого провадження від 05.08.2025 ВП №75030918 виконавче провадження буде підлягати відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня після одержання виконавцем відповідного рішення, а у суду, якому повернуто виконавчий документ, виникне обов`язок у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

З огляду на викладене вище, заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/11104/23 необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Частиною четвертою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 229, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/11104/23 за позовом заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 16.06.2026.

Cуддя А.Б. Головко