Court ruling № 137362844, 11.06.2026, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/5376/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ольга ТКАЧЕНКО перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що полягає у незарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 також періоду з 30.04.2002 (день встановлення йому інвалідності) по 13.03.2024 (досягнення ним 60 річного віку);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.11.2024 зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 також період з 30.04.2002 (день встановлення йому інвалідності) по 13.03.2024 (досягнення ним 60 річного віку);

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що полягає в ненарахуванні, в невиплаті ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж, розмір якої визначається виходячи зі стажу понад 25 років та розміру пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нараховувати, виплачувати ОСОБА_1 , починаючи з 01.11.2024 і в подальшому щомісяця, доплату за понаднормовий стаж, розмір якої обчислювати виходячи зі стажу, що перевищує 20 років, та при її обчисленні брати заробіток, а також виплатити йому суми недоотриманої доплати за понаднормовий стаж з 01.11.2024.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 позовну заяву через невідповідність вимогам процесуального законодавства залишено без руху, встановлено семиденний строк для усунення недоліків.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026 у справі №620/5376/25 ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 скасовано та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначено складу суду від 03.06.2026 справа передана на розгляд судді Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

По-перше, частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, встановлено що листом від 19.09.2025 позовна заява з усіма додатками повернута позивачу та отримана ним 25.09.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13, 14).

Отже, у суду відсутній оригінал позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

По-друге, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За приписами статті 129 Кодексу адміністративного судочинства України суд може викликати (повідомляти) учасників процесу за допомогою електронної пошти, факсу, телефону або шляхом надсилання текстових повідомлень з використанням мобільного зв`язку.

У вступній частині позовної заяви позивачем зазначено номер телефону НОМЕР_1 .

За результатами перевірки при спробі працівником суду зв`язатися з позивачем засобами телефонного зв`язку за вказаним номером телефону, встановлено, що такий номер телефону не належить ОСОБА_1 . При цьому в позовній заяві зазначено, що інші засоби зв`язку (офіційна електронна адреса, адреса електронної пошти, електронний кабінет) у позивача відсутні.

Зазначення невірного номеру телефону позбавляє суд можливості встановлення телефонного зв`язку з позивачем та направлення йому процесуальних документів або повідомлень, зокрема за допомогою SMS-повідомлення чи застосунку «Дія».

Суддя зауважує, що зазначення правильного номеру телефону сторін є обов`язковим, оскільки, як зазначено вище, положення Кодексу адміністративного судочинства України передбачають можливість термінового виклику учасників справи телефонограмою або через SMS-повідомлення, що є важливим для швидкого вирішення публічно-правових спорів.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу семиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду на усунення вказаних недоліків шляхом:

- подання до суду оригіналу позовної заяви з доданими до неї матеріалами та копії позовної заяви з додатками для відповідача;

- зазначення даних позивача відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, вказавши правильний та діючий номер телефону позивача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу для виконання.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО