Court ruling № 137359043, 12.06.2026, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/18422/25

УХВАЛА

12 червня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

на виконання ухвали суду від 08.04.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подано Звіт про виконання судового рішення від 08.06.2026 за №2200-0902-7/43845 (далі - Звіт).

Пенсійний орган пояснив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі №560/18422/25, яке набрало законної сили 23.02.2026, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 3723-ХІІ від 16.12.1993 «Про державну службу» з 01.07.2023 (а також з 01.03.2024, з 01.03.2025, та 01.03.2026) з урахуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,14. Розмір пенсії по інвалідності: з 01.07.2023 склав 6749,89 грн.; з 01.03.2024 становить 7201,91 грн.; з 01.03.2025 становить 7906,94 грн.; з 01.03.2026 становить 8734,06 грн. На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі № 560/18422/25 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 01.07.2023 по 22.02.2026 в сумі 24507,48 грн. (минула заборгованість). Просить взяти до уваги, що ОСОБА_1 з 23.02.2026 щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до переліку в електронній пенсійній справі на кожне перше число місяця, сума якої за період з 23.02.2026 по 30.06.2026 складає 3944,08 грн.

З урахуванням доплати пенсії нарахованої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 за період з 01.01.2015 по 31.10.2018 в сумі 11959,56 грн, яка включена в Реєстр судових рішень, в межах виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано: 31.10.2025 187,35 грн частину нарахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 сум пенсій за минулий час; 27.11.2025 187,35 грн частину нарахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 сум пенсій за минулий час; 31.12.2025 187,35 грн частину нарахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 сум пенсій за минулий час; 24.02.2026 перераховано 103,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25; 23.03.2026 перераховано 101,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25; 20.04.2026 перераховано 100,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 та 179,88 грн - частину поточної заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25; 18.05.2026 перераховано 100,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 та 780,00 грн - частину поточної заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25; 05.06.2026 перераховано 132,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 та 936,00 грн - частину поточної заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25.

Також в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заявлено клопотання від 08.06.2026 за №2200-0902-7/43845 в якому просить: 1. Звільнити головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу, на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення; 2) Провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін та повідомити про час та місце розгляду справи з метою участі в судовому засіданні представника управління.

Отже, керівник пенсійного органу фактично не заперечує невиконання судового рішення у повному обсязі, так як просить звільнити його від штрафу. Звернути увагу, керівника, що штраф передбачений ч.3 ст.382-3 КАС України накладається не на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, а саме на керівника.

ОСОБА_1 надала заперечення на Звіт від 05.06.2026 в якому вказує, зокрема, що відповідач не надав суду докази/документальне підтвердження відсутності коштів для виплат за рішенням суду. Звертає увагу, що у Бюджеті ПФУ на 2026 рік (затверджений постановою КМУ від 05.02.2026 №127) передбачено видатки - 2 млрд. грн., а залишок не використаних коштів кваліфікується як «доходи минулих періодів» (п. 7 Бюджету Додаток №1) в сумі - 71 177 821,9 тис, грн. Крім того, на 2026 рік заплановані інші доходи (кошти сплачені банками за користування тимчасово вільними ПФ України, штрафи, пені) (п.6 Бюджету Додаток №1) - 160 158,4 тис, грн. Тобто, ПФУ розміщує тимчасово вільні кошти на депозитних рахунках у банківських установах і отримує відсотки банку, і при цьому пенсійний орган не виконує судові рішення про виплату пенсій. Оскільки, у відповідача достатньо було часу з 23.02.2026 по 08.06.2026 для виконання рішення суду в повному обсязі, та визнання протиправною постанови КМ України №821, вважає, що подані позивачкою матеріали/докази підтверджують факт невиплати перерахованого на виконання рішення суду розміру пенсії за минулий час (25628,41 грн.) та є факт невиплати поточної щомісячної перерахованої пенсії - 8734,06 грн, що в свою чергу є свідченням на підтвердження триваючої протиправної бездіяльності відповідача щодо виконання судового рішення №560/18422/25, тому, просить суд - накласти на керівника ГУ ГІФУ в Хмельницькій області штраф.

Отже судом встановлено часткове виконання судового рішення пенсійним органом та нові обставини, які потребують перевірки, тому суд застосовує ч.11 ст.382-3 КАС України.

Згідно з ч.11 ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу. Відтак, немає підстав для задоволення клопотання звільнення керівника пенсійного органу від штрафу та проведення судового засідання.

Також, з урахуванням заперечень ОСОБА_1 вважає за потрібне витребувати у Пенсійного фонду України докази, відповідно до ч.6 ст.80 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти Звіт про виконання судового рішення від 08.06.2026 за №2200-0902-7/43845.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання Звіту, який подати суду та позивачці до 31.07.2026. Також, відповідачу додатково пояснити: 1) коли буде виконане судове рішення №560/18422/25 у повному обсязі; 2) хто і коли прийняв рішення невиплати поточної заборгованості після перерахування пенсії на суму 8734,06 гривень (вказано у запереченні позивачки про обмеження пенсії та недоплату на 941,05 гривень щомісячно (8734,06-7793,01)), надавши копію цього рішення чи рішень.

Відмовити у задоволенні клопотання в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 08.06.2026 за №2200-0902-7/43845.

Пенсійному фонду України з урахуванням заперечень ОСОБА_1 та обставин встановлених при розгляді Звіту, до 20.07.2026 надати суду письмове пояснення з доказами на підтвердження щодо: 1) видатків на 2026 рік та суму заплановану на виконання судових рішень і окремо використану на час надання відповіді; 2) яку суму тимчасово вільних коштів ПФУ розміщує на депозитних рахунках у банківських установах і отримує відсотки банку за 2025 та поточний роки; 3) причину невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області судового рішення №560/18422/25 з урахуванням пояснень сторін на Звіт (описано вище); 4) коли буде виконано судове рішення №560/18422/25 з урахуванням скасування постанови КМ України №821, зокрема, виділені кошти головним розпорядником (ПФУ), так як відповідач пояснює невиконання судового рішення не виділення коштів саме головним розпорядником.

Копії ухвали надати сторонам та Пенсійному фонду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Повне судове рішення складене 12 червня 2026 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович