Court ruling № 137356536, 12.06.2026, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2026 року Справа № 480/1541/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до в.о. директора Сонячненського ліцею Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області Панченко Ольги Олексіївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 , в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність в. о. директора Сонячненського ліцею Чернеччинської сільської ради Ольги Панченко, що полягає у ненаданні відповіді Людмилі Пелих - Палієнко на запит на публічну інформацію від 20.02.2026р. щодо надання належним чином завірених копій висновків Управління державної служби якості у Сумській області по перевірці Сонячненського ліцею Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області за 2025-2026р.р.;

- зобов`язати в. о. директора Сонячненського ліцею Чернеччинської сільської ради Ольгу Панченко надати Людмилі Пелих-Палієнко належним чином завірені копії висновків Управління державної служби якості у Сумській області по перевірці Сонячненського ліцею Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області за 2025-2026р.р.

Ухвалою суду від 10.02.2026 справу прийнято до провадження та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернулась до відповідача із запитом на отримання публічної інформації. (а.с.4-5)

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації" Закону № 2939-VI розпорядниками інформації визначаються особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов`язаної з виконанням їхніх обов`язків.

Суд зазначає, що рішення з приводу запиту на інформацію може прийматися одноособово його керівником чи іншим суб`єктом, яка є носієм організаційно-розпорядчих повноважень. Водночас така посадова особа діє від імені розпорядника інформації, а тому належним відповідачем є орган/особи, яким надійшов запит на інформацію, а не посадова особа, яка діє від імені цього органу.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 березня 2025 року у справі № 420/29839/23.

Відтак, за наведених обставин, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді справи як другого відповідача Сонячненський ліцей Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, встановивши строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - строк для подання відповіді на відзив.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у розгляді адміністративної справи № 480/1541/26 як другого відповідача Сонячненський ліцей Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області (вул. Ластович, буд. 33, с. Сонячне, Охтирський р-н, Сумська обл., 42768, код ЄДРПОУ 23053849).

Встановити Сонячненський ліцей Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Суд звертає увагу, що усі заяви по суті спору та пояснення стосовно спірних правовідносин, докази в обґрунтування своєї позиції по справі, учасники справи, крім засобів поштового зв`язку, можуть подати суду для долучення до матеріалів справи у письмовому вигляді через систему "Електронний суд", на офіційну електронну адресу суду (із обов`язковим скріпленням документів електронним цифровим підписом), або через канцелярію суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко