Court ruling № 137314101, 11.06.2026, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

11 червня 2026 року м. Рівне№817/762/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ясковець О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Довгалюк І.Л.,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа, у якій ОСОБА_2 звернулася з позовом до Костопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі №817/762/16 визнано протиправним та скасовано наказ Рівненської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Рівненській області №22-о від 22.04.2016, поновлено ОСОБА_3 на посаді головного державного інспектора Березнівського відділення Рівненської ОДПІ з 25.04.2016, а також стягнуто на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25.04.2016 по 31.08.2016 у розмірі 15 016,46 грн.

На виконанні зазначеного судового рішення у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області перебуває виконавче провадження ВП №52993820 щодо примусового виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення присуджених грошових коштів.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 21.05.2026 у справі № 817/762/16 клопотання представника стягувача ОСОБА_1 - Ковалець Максима Ігоровича задоволено. Замінено боржника у виконавчому листі, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 06.10.2016 у справі № 817/762/16 Головне управління ДФС у Рівненській області (код згідно з ЄДРПОУ 43142449) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Рівненській області (код згідно з ЄДРПОУ ВП 44070166).

04.06.2026 Головне управління ДПС в Рівненській області звернулось до суду з заявою про визнаня виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою від 08.06.2026 суд вказану заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призначив до судового розгляду на 11.06.2026.

В судовому засіданні 11.06.2026 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд дійшов до висновку про те, що вона підлягає задоволенню з огляду на таке.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 2, 4 статті 372 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Виконання судового рішення згідно з частиною 1 статті 373 КАС України здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин 1, 2 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, судом встановлено, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненські області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України винесено постанову від 28.05.2026 у ВП № 52993820 про заміну боржника Головне управління ДФС у Рівненській області (код згідно з ЄДРПОУ 43142449) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Рівненській області (код згідно з ЄДРПОУ ВП 44070166), яка надійшла на адресу Головного управління ДПС у Рівненській області 28.05.2026 за вх. №14823/5/17-00.

В подальшому, Головне управління ДПС у Рівненській області звернулося із запитом від 03.06.2026 № 3950/5/17-00-05-01-05 про надання інформації щодо стану виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 року у справі № 817/762/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

У відповідь на вказаний запит, Комісія з реорганізації Головного управління ДФС у Рівненській області листом від 03.06.2026 №61/5/17-00-10рг (вх. № 15313/5/17- 00 від 03.06.2026) повідомила, що 14 травня 2019 року Головне управління ДФС у Рівненській області на виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 № 817/762/16, ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 у справі № 817/762/16, постанови про заміну сторони виконавчого провадження від 20.04.2019 ВП № 52993820 прийняло наказ № 84-о «Про виконання рішення суду та поновлення на посаді ОСОБА_1 », яким скасовано наказ Костопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області № 22-о від 22.04.2016 та поновлено ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора Березнівського відділення Костопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області з 25.04.2016.

Головне управління ДФС у Рівненській області листом від 14.05.2019 № 5896/10/17-00-04-117 повідомлено ОСОБА_3 про те, що на виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 № 817/762/16, ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 у справі № 817/762/16, постанови про заміну сторони виконавчого провадження від 20.04.2019 ВП № 52993820 наказом Головного управління ДФС у Рівненській області від 14.05.2019 № 84-о «Про виконання рішення суду та поновлення на посаді ОСОБА_1 » скасовано наказ Костопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області № 22-о від 22.04.2016 та поновлено її на посаді головного державного інспектора Березнівського відділення Костопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області з 25.04.2016.

Крім того, листом від 14.05.2019 № 5896/10/17-00-04-117 було повідомлено ОСОБА_3 про необхідність надати до Головного управління ДФС у Рівненській області трудову книжку для здійснення запису щодо поновлення, особову картку державного службовця та інші документи, які передбачені Законом України від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ «Про державну службу».

Однак, ОСОБА_1 трудову книжку не надала та на роботу не вийшла.

Головне управління ДФС у Рівненській області на виконання постанови про заміну сторони виконавчого провадження від 20.04.2019 ВП № 52993820 надало державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області завірену копію наказу Головного управління ДФС у Рівненській області від 14.05.2019 № 84-о «Про виконання рішення суду та поновлення на посаді ОСОБА_1 ».

05 серпня 2020 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), ОСОБА_4 , при примусовому виконанні рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 817/762/16, ВП № 52993820 про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора Березнівського відділення Костопільської ОДПІ Головного управління ДФС у Рівненській області з 25.04.2016 у присутності членів Комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Рівненській області Чміль Тетяни Анатоліївни, ОСОБА_5 склала акт державного виконавця. Згідно даного акту, прибувши за адресою боржника, а саме, м. Рівне, вул. Відінська, 12, державним виконавцем встановлено, що ОСОБА_1 повідомлена належним чином стосовно проведення виконавчих дій (внесення запису до трудової книжки про поновлення) за адресою не прибула.

Суд зазначає, що у пункті 34 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» роз`яснено, що стосовно до правил статті 24 КЗпП України рішення про поновлення на роботі вважається виконаним з дня видання власником або уповноваженим ним органом про це наказу.

У постанові Верховного Суду від 10.06.2020 у справі № 401/3386/17 суд дійшов висновку, що відсутність запису у трудовій книжці за таких обставин не свідчить про непоновлення працівника на роботі, оскільки роботодавець не мав можливості внести такий запис без надання трудової книжки працівником.

Враховуючи, те що Головним управлінням ДФС у Рівненській області на виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі № 817/762/16 було видано наказ від 14.05.2019 № 84-о «Про виконання рішення суду та поновлення на посаді ОСОБА_1 », повідомлено ОСОБА_3 листом від 14.05.2019 № 5896/10/17-00-04-117 про прийняття наказу від 14.05.2019 № 84-о та про необхідність надання трудової книжки для здійснення запису щодо поновлення, особової картки державного службовця та інших документів, які передбачені Законом України від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ «Про державну службу» та вжито необхідних заходів щодо фактичного допуску працівника до роботи, виконавчий лист, виданий Рівненським окружним адміністративним судом 06.10.2016 у справі № 817/762/16 є таким, що не підлягає виконанню.

У зв`язку із чим заява уповноваженого представника Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №817/762/16 підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву представника Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №817/762/16 задовольнити.

Визнати виконавчий лист, виданий Рівненським окружним адміністративним судом 06.10.2016 в адміністративній справі №817/762/16, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 11 червня 2026 року

Суддя С.А. Борискін