Court ruling № 137231313, 08.06.2026, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

08 червня 2026 року справа №640/36624/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Діски А. Б., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Києві заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2022 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Ухвалено визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по місту Києву" №3977 від 04 листопада 2021 року, виданої станом на листопад 2019 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.12.2019 перерахувати та виплатити, з урахуванням раніше проведених виплат, пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по місту Києву" №3977 від 04 листопада 2021 року, виданої станом на листопад 2019 року, із врахуванням всіх складових грошового забезпечення, в тому числі відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,підвищення) та премії. В решті позову - відмовити.

Виконавчі листи по справі не видавались.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2825-ІХ матеріали справи скеровано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.

Позивач звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2022, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Окружний адміністративний суд м. Києва від 12.12.2022 року у справі № 640/36624/21 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.12.2019 року перерахувати та виплатити, з урахуванням раніше проведених виплат, пенсію на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об?єднання Міністерства Внутрішніх справ України по місту Києву" № 3977 від 04 листопада 2021 року, виданої станом на листопад 2019 року, із врахуванням всіх складових грошового забезпечення, в тому числі відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 220926,44 грн.

Ухвалою суду вищевказана заява призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні).

Відповідачем було подано до суду письмові пояснення, в яких представник просить відмовити в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 640/36624/21.

Представник відповідача зазначає, що виплату заборгованості за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2022 у справі № 640/36624/21 з 01.12.2019 по 28.02.2023, в сумі 220 926,44 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Суд, дослідивши матеріали справи та поданої заяви, дійшов висновку, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, у відповідності до зазначених правових норм, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2022 у справі № 640/36624/21 є обов`язковим до виконання на всій території України.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2022 у справі № 640/36624/21 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.12.2019 перерахувати та виплатити, з урахуванням раніше проведених виплат, пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по місту Києву" №3977 від 04 листопада 2021 року, виданої станом на листопад 2019 року, із врахуванням всіх складових грошового забезпечення, в тому числі відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,підвищення) та премії.

Листом Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (боржник) повідомило представника позивача, що виплату заборгованості за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2022 у справі № 640/36624/21 з 01.12.2019 по 28.02.2023, в сумі 220 926,44 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. Виплату заборгованісті з недоплаченої пенсії позивачу не здійснено з огляду на відсутність фінансування з Державного бюджету України на відповідні цілі.

Тобто фактично рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2022 по справі № 640/36624/21 було виконано відповідачем лише в частині проведення перерахунку пенсії, а в частині виплати заборгованості перерахованої пенсії рішення суду відповідачем не було виконано.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 640/36624/21 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2022 у справі № 640/36624/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів у сумі 220 926,44 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Діска А.Б.