Court ruling № 137198713, 08.06.2026, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

08 червня 2026 року м. Київ №320/6854/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Бориспільського відділ державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Бориспільського відділ державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати Постанову від 12.12.2025 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700,00 грн. винесену головним державним виконавцем Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Письком Ю.В. у виконавчому провадженні № 77507951;

- визнати протиправною та скасувати Постанову від 31.12.2025 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 грн. винесену головним державним виконавцем Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Письком Ю.В. у виконавчому провадженні № 77507951.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом майнового характеру у розмірі 1 064,96 грн. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Інший порядок оскарження встановлено спеціальним в цьому випадку законом - Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII).

Частиною першою статті 74 Закону №1404-VIII (в редакції Закону від 07.04.2026 №4833-IX) передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у встановленому законом порядку.

Тобто, діючим законодавством України передбачено порядок оскарження сторонами, іншими учасниками та особами рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, зокрема, постанов державного виконавця про накладення штрафу саме до суду, який видав виконавчий документ.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем оскаржуються постанови від 12.12.2025 та від 31.12.2025 про накладення штрафів на ОСОБА_1 , винесені головним державним виконавцем Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Письком Ю.В. у виконавчому провадженні № 77507951.

У свою чергу суд звертає увагу, що виконавче провадження №77507951 відкрито на підставі виконавчого листа Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27.01.2025 №359/4427/21.

Отже, з установлених обставин вбачається, що оскаржувані постанови прийнято в межах виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа Бориспільського міськрайонного суду Київської області, що відповідає приписам частини першої статті 74 Закону № 1404-VIII.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки позивач оскаржує постанови про накладення штрафів від 12.12.2025 та від 31.12.2025 у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа Бориспільського міськрайонного суду Київської області, вказана справа не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Київського окружного адміністративного суду.

З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів вказаної адміністративної справи на розгляд Бориспільськму міськрайоннму суду Київської області, тобто на розгляд суду, який видав виконавчий документ у спірному виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 29, 241-243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Матеріали справи №320/6854/26 за позовом ОСОБА_1 до Бориспільського відділ державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, передати на розгляд Бориспільськму міськрайоннму суду Київської області.

2. Роз`яснити сторонам, що за правилами частини восьмої статті 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.293-297 КАС України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Перепелиця А.М.