Court ruling № 137162449, 04.06.2026, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/12353/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №440/12353/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №440/12353/25 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, крім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити:

з 01.02.2020 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Полтавській області від 15.08.2025 №/66/21/735-2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат;

з 01.02.2021 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Полтавській області від 15.08.2025 №/66/21/735-2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат;

з 01.02.2022 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Полтавській області від 15.08.2025 №/66/21/735-2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат;

з 01.02.2023 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Полтавській області від 15.08.2025 №/66/21/735-2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набрало законної сили 15.11.2025.

10.12.2025 позивачу видані виконавчі листи №440/12353/25.

09.02.2026 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою від 19.02.2026 заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/12353/25 було задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №440/12353/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати протягом 90 днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №440/12353/25.

19.05.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просило прийняти звіт про виконання рішення суду від 15.10.2025 у справі №440/12353/25.

Ухвалою полтавського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 звіт призначено до розгляду в письмовому провадженні.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в заяві про прийняття звіту про виконання рішення суду від 15.10.2025 у справі №440/12353/25 зазначило, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №440/12353/25:здійснено перерахунок пенсії:

з 01.02.2020 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Полтавській області від 15.08.2025 №/66/21/735-2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат;

з 01.02.2021 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Полтавській області від 15.08.2025 №/66/21/735-2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат;

з 01.02.2022 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Полтавській області від 15.08.2025 №/66/21/735-2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат;

з 01.02.2023 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Полтавській області від 15.08.2025 №/66/21/735-2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат.

Виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду, встановлено з 01.11.2025 в розмірі 40127,83 грн, що підтверджується відповідним перерахунком.

Доплата відсутня, що підтверджується доданим до звіту розрахунком на доплату.

Водночас, заперечуючи проти прийняття звіту, ОСОБА_1 в поданих 21.05.2026 запереченнях зазначив, що обмеження пенсійних виплат, призначених за Законом №2262-ХІІ, максимальним розміром на рівні 10 (десяти) прожиткових мінімумів, встановлених Законами №№ 4059-ІХ, 4695-IX станом на 01.01.2025 та на 01.01.2026 для, осіб, що втратили працездатність, за нормами Постанов №№ 1, 1778 на ОСОБА_1 , як учасника бойових дій, що приймав безпосередню участь у антитерористичній операції, не розповсюджується.

А, отже, на думку ОСОБА_1 , обмежуючи пенсійні виплати за невідомих і зовсім незрозумілих заявнику підстав до рівня 40 127,83 грн, відповідач діяв, очевидно, у протиправний спосіб та незаконно позбавив належних пенсійних виплат, визначених за судовим рішенням у справі №440/12353/25.

Надаючи правову оцінку зазначеному аргументу представника позивача, суд звертає увагу, що в межах розгляду справи №440/12353/25 суд розглядав питання перерахунку та виплати пенсії на підставі оновлених довідок з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023.

Питання правомірності обмеження перерахованих пенсійних виплат максимальним розміром не було предметом розгляду даної справи, не досліджувалося судом.

Суд у даній справі не зобов`язував відповідача виплачувати перераховану пенсію без обмеження максимальним розміром.

Отже, питання обмеження розміру пенсії максимальним після проведених з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 перерахунків пенсії виходять за межі предмету розгляду даної справи.

Таким чином, належним способом захисту прав ОСОБА_1 є ініціювання позову про виплату пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 без обмеження максимальним розміром.

Наведене є підставою для висновку, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №440/12353/25 фактично виконане відповідачем згідно резолютивної частини рішення.

Отже, обставини обмеження розміру пенсії позивача не входили до предмета доказування у цій справі. А тому такі обставини не підпадають під судовий контроль за виконанням рішення суду у справі №440/12353/25.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 3822 КАС України.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Рішення суду виконано в повному обсязі, доплата за рішенням суду відсутня.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 3821, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С ТА Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №440/12353/25.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков