Court ruling № 137054428, 29.05.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 травня 2026 рокуСправа №160/19870/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі №160/19870/25,

ВСТАНОВИВ:

До суду 20.05.2026 року від ОСОБА_1 надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій заявник просить роз`яснити рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 року в частині того, що показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, підлягає послідовному збільшенню на відповідні коефіцієнти при здійсненні індексації її пенсії.

Дослідивши матеріали справи, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про задоволення даної заяви, з огляду на наступне.

За приписами ч.ч.1-4 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Під час розгляду справи № 160/19870/25 судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 2022 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019 - 2021 роки.

17.06.2025 року позивач звернулася до відповідача із заявою, в якій просила провести індексацію пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнти збільшення 1,197 з 01.03.2023 року, 1,0796 з 01.03.2024 року та 1,115 з 01.03.2025 року.

Листом від 20.06.2025 року відповідач повідомив позивача, що згідно із Порядком №124 внаслідок індексації пенсія не підлягала підвищенню, а тому з 01.03.2023 року на підставі пункту 6 постанови №168 встановлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100 грн, з 01.03.2024 року відповідно до пункту 3 постанови №185 встановлено доплату в розмірі 100 грн., а з 01.03.2025 року на підставі підпункту 6 пункту 2 постанови №209 індексація пенсії була здійснена лише з урахуванням коефіцієнта збільшення 1,046, а не 1,115.

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 р. по вищезазначеній справі було частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови в проведенні індексації пенсії з 07.01.2025 року ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019 - 2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та не проведення з 01.03.2025 року індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2025 рік у розмірі 1,115;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області з 07.01.2025 року здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 із урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019 - 2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та з 01.03.2025 року за 2025 рік у розмірі 1,115 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії;

- у задоволенні решти позовної заяви - відмовлено;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.03.2026 року апеляційну скаргу Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 р. в адміністративній справі №160/19870/25 залишено без змін.

При цьому, з тексту судового рішення вбачається, що при перерахунку пенсії з 16.07.2024 на виконання рішення суду від 18.09.2025 відповідач повинен був при проведенні перерахунку пенсії позивача у зв`язку з щорічною індексацією, застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, як це передбачено частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який підлягає збільшенню. Застосуванню також підлягають відповідні постанови КМУ "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" від 24.02.2023 року № 168, "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" від 23.02.2024 року №185. Порядок № 124 підлягає застосуванню виключно в частині, яка не суперечить положенням Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Так, як вбачається з тексту рішення суду від 18.09.2025, абзац 1 в сукупності з абзацом 2 пункту 5 Порядку № 124 повинні застосовуватися лише відповідно до частини другою статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", тобто під час проведення індексації повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення вказаної пенсії.

Відповідно до листа Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 20.06.2025 року №27902-22827/0-01/8-0400/25, позивачу призначено пенсію у 2022 році.

Тобто показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення вказаної пенсії відповідно до листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 20.06.2025 року №27902-22827/0-01/8-0400/25 - є показник за попередні три роки, в 2022 р. - 10 846,37 грн (показник середньої заробітної плати за 2019 - 2021 роки).

Отже, врахувавши висновки суду, викладені у рішенні суду від 18.09.2025, відповідач мав здійснити індексацію та перерахунок пенсії позивачу із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019 - 2021 роки у розмірі 10 846,37 грн.

Таким чином, суд роз`яснює, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при здійсненні індексації та перерахунку пенсії ОСОБА_1 має застосовувати коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019 - 2021 роки, який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення, тобто у розмірі 10 846,37 грн.

За таких обставин, заява позивача про роз`яснення судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.241, 243, 248, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву позивача - ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 18.09.2025 року у справі №160/19870/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що при здійсненні індексації та перерахунку пенсії ОСОБА_1 має застосовувати коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019 - 2021 роки, який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення, тобто у розмірі 10 846,37 грн.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст.294, 297 КАС України.

Суддя К.С. Кучма