Court ruling № 136973014, 28.05.2026, Halytskyi District Court of Lviv City

Справа № 461/7960/24

Провадження № 1-кс/461/3346/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.05.2026 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові, погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваної -

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Черневе Мостиського р-н. Львівської обл., громадянки України, українки, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій, не депутату, не адвокату, не нотаріусу,

у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024140000000903 від 19.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

28 травня 2026 р. до Галицького районного суду м. Львова надійшло, погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваної ОСОБА_5 , в якому просить суд застосувати щодо підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 місяці. Визначити обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, які будуть покладені на підозрювану ОСОБА_5 , а саме:

-прибувати до слідчого, у провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом;

-не відлучатись за межі Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками у вказаному кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідного органу державної влади свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що ОСОБА_5 , підозрюється у самовільному будівництві споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці особливо цінних земель, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Черневе, Мостиського р-н., Львівської обл., громадянці України, українці, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій, депутатом, адвокатом та нотаріусом не являється повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Вина підозрюваної ОСОБА_5 в інкримінованому їй злочині, обґрунтовано доводиться зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема:

-Зверненням Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю Львівської міської ради №0006-вих-131508 від 16.09.2024;

-Актом та наказом за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Солоківської сільської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_6 від 02.12.2024;

-Допитом свідка ОСОБА_7 від 16.05.2025;

-Протоколами оглядів місця події від 03.10.2024 та 11.02.2025;

-Висновком експерта за результатами проведення будівельно-технічної експертизи №7-Е від 24.03.2025;

-Висновком експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи №3301-Е від 30.03.2026

-іншими зібраними під час досудового розслідування доказами.

Санкція ч. 4 ст. 197-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від одного до трьох років, що відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином

При оцінці обставин, передбачених ст.ст. 177, 178 КПК України, досудове слідство прийшло до висновків, що:

-наявні докази вчинення підозрюваною кримінального правопорушення є вагомими та допустимими, отриманими у встановленому КПК України порядку;

-у разі визнання винним, ОСОБА_5 загрожує позбавленням волі на строк від одного до трьох років, що відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином;

-підозрювана ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, в тому числі виїхати за межі території України, оскільки остання має таке право (п.1 ч.1 ст. 177 КПК України);

-підозрювана ОСОБА_5 може незаконно впливати на інших учасників у цьому ж кримінальному провадженні (п.3 ч.1 ст.177 КПК України)

З метою забезпечення виконання ОСОБА_5 покладених на неї процесуальних обов`язків, як підозрюваного, щодо нього необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Прокурор подав заяву, в якій просить суд розглядати клопотання у відсутності прокурора. Клопотання підтримує та просить суд таке задоволити.

Від захисника підозрюваної ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_8 надійшла заява, в якій просить суд проводити розгляд даного клопотання у відсутності підозрюваної та її захисника. Проти задоволення клопотання не заперечують.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Згідно ч. 1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме:

1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом;

5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом;

6) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання;

Обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Встановлено, що 22.09.2020 року з моменту отримання дозволу на проведення земляних робіт на території пам`ятки, охоронюваній архелогічній території, в зонах охорони, в історичних ареалах населених місць №22-040/20з виданого Міністерством культури та інформаційної політики України, у ОСОБА_5 , виник злочинний умисел на самовільне будівництво споруди на земельній ділянці з кадастровим номером 4610136600:07:002:0008, яка відноситься до особливо цінних земель, та перебуває у комунальній власності. Достовірно знаючи, що ця земельна ділянка у встановленому законом порядку їй у володіння чи користування, а також у власність або оренду не передавалась, тобто за відсутності правочину щодо такої земельної ділянки, точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше кінця липня 2021 року здійснила самовільне будівництво шляхом спорудження фундаменту, протизсувної споруди (нежитлової будівлі) літ. «А-2» площею 730,6 кв.м. та гаража літ. «Б» площею 53.5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , яку було зареєстровано у реєстру нерухомого майна 04.04.2023, вийшовши за межі належної їй на праві власності земельної ділянки з кадастровим номером 4610136600:07:003:0027 зайнявши частково суміжну земельну ділянку комунальної власності площею 0,0099 га, за наступних обставин.

Земельна ділянка з кадастровим номером 4610136600:07:002:0008 загальною площею 51,3891 га., що розташована за адресою: м. Львів обмежена вул. І.Франка, вул. Стрийською, вул. Парковою та вул. У.Самчука перебуває в постійному користуванні природоохоронної рекреаційної установи парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Стрийський парк» (код ЄДРПОУ: 41594335); тип власності - комунальна; цільове призначення за кодом КВЦПЗ 04.07 для збереження та використання парків-пам`яток садово-паркового мистецтва; категорія земель землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, що відповідно до ст. 150 Земельного кодексу України відносяться до особливо цінних земель.

Земельна ділянка з кадастровим номером 4610136600:07:003:0027 загальною площею 0,0571 га., розташована за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває в приватній власності ОСОБА_5 , цільове призначення за кодом КВЦПЗ 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 11.10.2010, житловий будинок який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 509,8 кв.м. належить ОСОБА_5 .

Таким чином, встановлено, що ОСОБА_5 , маючи на праві власності житловий будинок, що розташований на належній їй на праві власності земельній ділянці з кадастровим номером 4610136600:07:003:0027 загальною площею 0,0571 га., достовірно розуміючи, що земельна ділянка з кадастровим номером 4610136600:07:002:0008, у встановленому законом порядку їй не передавалась у власність та не надавалась у володіння чи користування та відноситься до особливо цінних земель, маючи злочинний умисел спрямований на самовільне зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером 4610136600:07:002:0008, шляхом будівництва на ній споруди, звернулась до Міністерства культури та інформаційної політики України для отримання дозволу на проведення земляних робіт на території пам`ятки, охоронюваній археологічній території, в зонах охорони, в історичних ареалах населених місць № 22-040/20з від 22.09.2020, на території земельної ділянки по АДРЕСА_2 , яка перебуває у її власності.

Після проведення земляних робіт за адресою: м. Львів, вул. Паркова, 9, ОСОБА_5 діючи умисно, розуміючи, що земельна ділянка з кадастровим номером 4610136600:07:002:0008, відноситься до особливо цінних земель, перебуває у комунальній власності та являється парком-пам`яткою садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Стрийський парк». Достовірно знаючи, що ця земельна ділянка у встановленому законом порядку їй у володіння чи користування, а також у власність або оренду не передавалась, тобто за відсутності правочину щодо такої земельної ділянки, точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше кінця липня 2021 року, здійснила самовільне будівництво, шляхом організації спорудження фундаменту протизсувної споруди (нежитлова будівля) літ. «А-2» площею 730,6 кв.м. та гараж літ. «Б» площею 53.5 кв.м., є складовими частинами житлового будинку, загальною площею 699,3 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , самовільно зайняла частину земельної ділянки з кадастровим номером 4610136600:07:002:0008 у площі 0,0099 га., вийшовши за межі свої земельної ділянки з кадастровим номером 4610136600:07:003:0027 загальною площею 0,0571 га., котра розташована за адресою: м. Львів, вул. Паркова, 9, чим вчинила самовільне будівництво споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці.

В подальшому, 09.06.2022 ОСОБА_5 продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, спрямованого на самовільне зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером 4610136600:07:002:0008, замовила розробку проекту «Реконструкція (здійснення протиаварійних протизсувних заходів) протизсувної споруди по вул. Паркова 9 в м. Львів» у ФОП ОСОБА_9 , без отримання містобудівних умов та обмежень, що суперечить «Переліку об`єктів будівництва», для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються, затвердженого наказом № 289 від 06.11.2017 Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. 23.08.2022 відомості про «Реконструкцію (здійснення протиаварійних протизсувних заходів) протизсувної споруди по вул. Паркова 9, в м. Львів», були внесені до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проєктні документації Єдиної державної електронної системи будівництва за № PD01:1014-5701-7890-5508.

Так встановлено, що розроблена проєктна документація щодо «Реконструкції (здійснення протиаварійних протизсувних заходів) протизсувної споруди по вул. Парковій 9, в м. Львів» розроблена без містобудівних умов та обмежень, що є порушенням статті 4 Закону України «Про Архітектурну діяльність», статті 29 та 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», вимог «Переліку об`єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються» та вимог п. 4.3 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» зі Зміною № 1 та № 2 та відповідно не відповідає вимогам п. 4.1 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» зі Зміною № 1 та № 2, адже даний вид об`єкта відсутній у «Переліку об`єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються», який затверджений наказом № 289 від 06.11.2017 року. Відтак, зазначене свідчить, не про проведення реконструкції протизсувної споруди по вул. Парковій 9, у м. Львові, а про запроектоване нове будівництво. Окрім цього, відомостей про площі, чи підведення комунікацій до протизсувної споруди у проекті «Реконструкції (здійснення протиаварійних протизсувних заходів) протизсувної споруди по вул. Парковій 9, в м. Львові», відсутні.

В подальшому, однак, не пізніше 29.03.2023 ОСОБА_5 з метою проведення державної реєстрації вказаної протизсувної споруди, замовила у ТОВ «Компанія «Земельно-кадастровий проектно-будівничий центр» (код ЄДРПОУ 40021712, що зареєстрована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чарівна, буд. 48, кв. 149), технічну інвентаризацію по завершенні якої інформація внесена про «Підпірну будівлю загальною площею 730,6 кв.м., рік завершення будівництва - 1922 та гараж», що являється складовими частинами житлового будинку, загальною площею 699,3 кв.м., який розташований за адресою: м. Львів, вул. Паркова, 9, до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за №ТІ01:9205-5071-8609-9574.

Відтак, протизсувна споруда (нежитлова будівля) літ. «А-2» площею 730,6 кв.м. та гараж літ. «Б» площею 53.5 кв.м., є складовими частинами житлового будинку, загальною площею 699,3 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , та на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

В подальшому, 04.04.2023 ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні Солонківської сільської ради, що за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Солонка, вул. Центральна, 1, умисно подала заяву про проведення державної реєстрації нерухомого майна до державного реєстратора Солонківської сільської ради, Львівського району, Львівської області - ОСОБА_6 , з метою проведення державної реєстрації протизсувної споруди (нежитлової будівлі) літ. «А-2» площею 730,6 кв.м. та гаража літ. «Б» площею 53.5 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , та являються складовими частинами житлового будинку, загальною площею 699,3 кв.м., достовірно знаючи, що протизсувна споруда та гараж частково розміщені на суміжній земельній ділянці з кадастровим номером 4610136600:07:002:0008 загальною площею 51,3891 га., яка розташована за адресою: м. Львів обмежена вул. І.Франка, вул. Стрийською, вул. Парковою та вул. У.Самчука та перебуває в постійному користуванні природоохоронної рекреаційної установи парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Стрийський парк» (код ЄДРПОУ: 41594335), являється комунальною власністю та за категорією земель відноситься до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, що відповідно до ст. 150 Земельного кодексу України являються особливо цінними землями. Відтак, 07.04.2023 державним реєстратором ОСОБА_6 прийнято рішення про державну реєстрацію вказаних об`єктів нерухомого майна, на підставі документів поданих ОСОБА_5 .

Внаслідок вищевказаних незаконних дій ОСОБА_5 , точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше кінця липня 2021 року, самовільно зайнято частину земельної ділянки з кадастровим номером 4610136600:07:002:0008 у площі 0,0099 га., котра у встановленому законом порядку їй не передавалась у власність та не надавалась у володіння чи користування, яка відноситься до особливо цінних земель, та перебуває у комунальній власності Львівської міської ради, шляхом будівництва на ній протизсувної споруди (нежитлової будівлі) літ. «А-2» площею 730,6 кв.м. та гаража літ. «Б» площею 53.5 кв.м.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у самовільному будівництві споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці особливо цінних земель, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Санкція ч. 4 ст. 197-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від одного до трьох років, що відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними та допустимими. Вищеперелічені докази є достатніми для висновку суду про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 . Питання щодо наявності чи відсутності в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення може бути більш ретельно досліджено в подальшому органами досудового розслідування та/або судом при розгляді кримінального провадження в судовому засіданні.

ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Відтак, прокурором доведено, що є підстави вважати про наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, зокрема підозрювана ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, в тому числі виїхати за межі території України, оскільки остання має таке право, може незаконно впливати на інших учасників у цьому ж кримінальному провадженні.

Слідчий суддя враховує те, що зібрані під час досудового розслідування докази є вагомими та підтверджують причетність ОСОБА_5 до вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Таким чином, враховуючи обставини справи в їх сукупності, беручи до уваги вагомість наявних доказів, того, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого злочину, зважаючи на особу підозрюваної, тяжкість покарання, що загрожує особі у разі визнання його винуватим у вчиненому кримінальному правопорушенні, враховуючи ступінь ризиків, які існують у кримінальному провадженні та доведеність слідчим зазначених у клопотанні обставин, суд приходить до висновку, що до підозрюваної слід застосувати запобіжний захід, у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на неї обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, оскільки такий запобіжний захід є співмірним з існуючими у кримінальному провадженні ризиками.

Приймаючи рішення щодо внесеного клопотання вважаю, що застосування до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, строком на два місяці, як найбільш м`якого запобіжного заходу, за своєю суттю є помірним та таким, що не становитиме надмірного тягаря для підозрюваної, а також не суперечитиме п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, в повній мірі відповідає особі підозрюваної, тяжкості пред`явленої їй підозри та зможе забезпечити виконання підозрюваною процесуальних обов`язків.

Керуючись ст. ст. 132, 177, 179, 194, 369, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №12024140000000903 від 19.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, - задоволити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання терміном на два місяці, тобто до 28 липня.2026 року включно.

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 такі обов`язки:

-прибувати до слідчого, у провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом;

-не відлучатись за межі Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками у вказаному кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідного органу державної влади свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Зазначені обов`язки покласти на підозрювану терміном на два місяці, тобто 28 липня 2026 року включно. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 КПК України.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_5 , що в разі невиконання покладених на неї обов`язків до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід та може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1