Court ruling № 136851773, 25.05.2026, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зміну способу та порядку виконання судового рішення

25 травня 2026 року Справа №200/11501/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у цій справі адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Зазначеним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення в листопаді 2019 року за прирівняною посадою начальника ізолятора №33/25 1422 від 30.06.2021 року Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» №33/25 1422 від 30.06.2021 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення в листопаді 2019 року за прирівняною посадою начальника ізолятора №33/25 1422 від 30.06.2021 року Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» з 01.12.2019 з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 03.08.2022.

Позивач звернувся до суду із заявою, в якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №200/11501/21 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням щомісячної надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення в листопаді 2019 року за прирівняною посадою начальника ізолятора №33/25 1422 від 30.06.2021 Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» з 01.12.2019 з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 178102,19 грн.

В наданій заяві позивач зазначив, що відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі, оскільки на виконання рішення суду відповідачем розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 року, що становить 178102,19 грн, проте суму доплати не виплачено.

Відповідно до приписів частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, вказаним КАС України передбачена можливість зміни способу і порядку виконання рішень суду про зобов`язання державного органу здійснити соціальні виплати на стягнення таких виплат через невиконання відповідного рішення суду протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15.01.2026 № 0500-0203-8/4544 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі 200/11501/21 позивачу нараховано заборгованість за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 в сумі 178 102,19 грн, на виконання рішення у справі 200/1356/23 заборгованість за період з 01.02.2023 по 30.09.2023 в сумі 15 000,00 грн, протягом 2025 року позивачу виплачено заборгованість в сумі 562,05 грн, у т. ч. у жовтні 2025 року 187,35 грн, у листопаді 2025 року 187,35 грн, у грудні 2025 року 187,35 грн. В листі зазначено про виплату залишку заборгованості в сумі 192540,14 грн в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат згідно з Порядком, що затверджений постановою КМУ від 14.07.2025 № 821.

Таким чином, із врахуванням проведених відповідачем виплат станом на час розгляду заяви позивача залишок невиплаченої суми пенсії, що нараховано на виконання рішення суду в цій справі становить 177 540,14 грн. (178 102,19-562,05).

Суд наголошує, що статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист.

Згідно з частинами першою та другою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Право позивача на отримання спірних виплат є беззаперечним і забезпечення цього права становить сутність взятих на себе державою зобов`язань. Реалізація особою права, що пов`язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Аналогічна правова позиція також підтримана Конституційним Судом України у рішеннях, зокрема, від 17.03.2004 № 7-рп/2004, від 09.07.2007 № 6-рп/2007.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Статтями 14, 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, само по собі є підставою для його виконання, що визначено ч. 2 ст. 372 КАС України.

Матеріалами справи підтверджено невиплату донарахованої суми пенсії на виконання рішення суду в цій справі в сумі 177 540,14 грн, що свідчить про невиконання судового рішення у визначений в ньому спосіб більше 2 місяців з дня набрання ним законної сили, з огляду на що надана позивачем заява про зміну способу виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на стягнення невиплаченої суми заборгованості, в розмірі залишку, що встановлений судом під час розгляду цієї заяви, а саме в сумі 177540,14 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, ст.ст. 241, 243, 248, 256, 370, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 02.02.2026 у справі № 200/11501/21 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення в листопаді 2019 року за прирівняною посадою начальника ізолятора №33/25 1422 від 30.06.2021 Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» з 01.12.2019 з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 177 540 (сто сімдесят сім тисяч п`ятсот сорок ) гривень 14 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик