Court ruling № 136803176, 25.05.2026, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/8948/25

УХВАЛА

25 травня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року у справі №560/8948/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при здійсненні її перерахунку з 01.03.2025. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням індексацій згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та без обмежень розміру виплати пенсії із застосуванням коефіцієнтів встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням проведених виплат.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, у якій просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій щодо застосування хибної методології розрахунку заборгованості на виконання рішенням суду у справі № 560/8948/25 в частині зобов`язання «здійснити виплату з урахуванням виплачених сум/проведених виплат» - оскільки не провело правомірного розрахунку різниці між нарахованою та фактично виплаченою пенсією і не надало Заявнику підтверджуючого документа з помісячним розрахунком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у строк не пізніше 10 (десяти) календарних днів з дня набрання цієї ухвали законної сили надати заявнику завірений встановленим порядком помісячний розрахунок заборгованості, складений за формулою: борг = нарахована пенсія (за рішеннями суду) ? фактично виплачена пенсія, у вигляді таблиці зі зазначенням за кожен місяць з 01.01.2025 по дату складення: а) розміру пенсії, нарахованої за рішеннями суду (із зазначенням конкретного рішення); б) суми пенсії, фактично зарахованої на рахунок заявника за цей місяць; в) різниці між нарахованою та виплаченою сумою (заборгованість за місяць); г) загальної суми заборгованості наростаючим підсумком; ґ) відомостей про всі виплати в рахунок погашення боргу (дата, сума, підстава);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду у строк не пізніше 30 (тридцяти) календарних днів з дня набрання цієї ухвали законної сили звіт про виконання рішення суду від 15.12.2025 у справі № 560/8948/25 відповідно до ст. 382 КАС України. Попередити керівника ГУ ПФУ в Хмельницькій області про можливість накладення штрафу у розмірі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму в разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту.

Відповідно до положень частини третьої статті 166 та частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

За нормами пункту 5 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання чи заперечення повинні містити, зокрема, підстави заяви.

Статтею 3 КАС України передбачено, що порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, передбачено інші правила, ніж встановлені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору.

Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Суд звертає увагу, що адміністративна справа №560/8948/25 перебуває на стадії виконання судового рішення.

При цьому, процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, врегульовані розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, положеннями вказаного розділу КАС України визначено перелік процесуальних питань, які можуть вирішуватися судом на стадії виконання судового рішення, зокрема: виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню; зупинення виконання судового рішення; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання; примирення сторін у процесі виконання; відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення; заміна сторони виконавчого провадження; поворот виконання судових рішень; судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах; визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Водночас, подана позивачем заява, в частині вимог про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування, на думку заявника, «хибної методології розрахунку заборгованості», а також зобов`язання надати помісячний розрахунок заборгованості, не містить належного правового та процесуального обґрунтування заявлених вимог, а також визначеного Кодексом адміністративного судочинства України способу їх судового розгляду на стадії виконання судового рішення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що недодержання заявником вимог пункту 5 частини першої статті 167 КАС України не дає можливості розглянути подану заяву у зазначеній частині, у зв`язку з чим заява в частині вимог: визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій щодо застосування хибної методології розрахунку заборгованості на виконання рішенням суду у справі № 560/8948/25 в частині зобов`язання «здійснити виплату з урахуванням виплачених сум/проведених виплат» - оскільки не провело правомірного розрахунку різниці між нарахованою та фактично виплаченою пенсією і не надало Заявнику підтверджуючого документа з помісячним розрахунком; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у строк не пізніше 10 (десяти) календарних днів з дня набрання цієї ухвали законної сили надати заявнику завірений встановленим порядком помісячний розрахунок заборгованості, складений за формулою: борг = нарахована пенсія (за рішеннями суду) ? фактично виплачена пенсія, у вигляді таблиці зі зазначенням за кожен місяць з 01.01.2025 по дату складення: а) розміру пенсії, нарахованої за рішеннями суду (із зазначенням конкретного рішення); б) суми пенсії, фактично зарахованої на рахунок заявника за цей місяць; в) різниці між нарахованою та виплаченою сумою (заборгованість за місяць); г) загальної суми заборгованості наростаючим підсумком; ґ) відомостей про всі виплати в рахунок погашення боргу (дата, сума, підстава) - підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 3, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 у справі №560/8948/25, в частині вимог про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій щодо застосування хибної методології розрахунку заборгованості на виконання рішенням суду у справі № 560/8948/25 в частині зобов`язання «здійснити виплату з урахуванням виплачених сум/проведених виплат» - оскільки не провело правомірного розрахунку різниці між нарахованою та фактично виплаченою пенсією і не надало Заявнику підтверджуючого документа з помісячним розрахунком; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у строк не пізніше 10 (десяти) календарних днів з дня набрання цієї ухвали законної сили надати заявнику завірений встановленим порядком помісячний розрахунок заборгованості, складений за формулою: борг = нарахована пенсія (за рішеннями суду) ? фактично виплачена пенсія, у вигляді таблиці зі зазначенням за кожен місяць з 01.01.2025 по дату складення: а) розміру пенсії, нарахованої за рішеннями суду (із зазначенням конкретного рішення); б) суми пенсії, фактично зарахованої на рахунок заявника за цей місяць; в) різниці між нарахованою та виплаченою сумою (заборгованість за місяць); г) загальної суми заборгованості наростаючим підсумком; ґ) відомостей про всі виплати в рахунок погашення боргу (дата, сума, підстава) - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Є.В. Печений