Court ruling № 136802029, 25.05.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання закриття провадження у справі

25.05.2026 р. справа № 520/10148/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сліденка А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін справу за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, суб`єкт владних повноважень, владний суб`єкт, Управління) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вимогами про: 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії у відповідності до довідки №149912-2025 від 08.08.2025 року у відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з грошового забезпечення (ГЗ): посадовий оклад (ПО) - 2470грн.; оклад за військовим званням (ОВЗ) старший сержант поліції -1000 грн.; надбавка за вислугу років (НВР від ПО+ОВЗ) 35% -1214,50 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції від (ПО+ОВЗ+НВР) 40%- 1873,80 грн.; премія від (ГЗ) 261,75% - 17166,34 грн.; індексація -133,23 - загальна сума грошового забезпечення складає 23857,87 гривень з 01.09.2025 року; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити пенсію відповідно до вимог статей 43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» згідно довідки №149912-2025 від 08.08.2025 року з грошового забезпечення (ГЗ): посадовий оклад (ПО) - 2470грн.; оклад за військовим званням (ОВЗ) старший сержант поліції - 1000 грн.; надбавка за вислугу років (НВР від ПО+ОВЗ) 35% -1214,50 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції від (ПО+ОВЗ+НВР) 40% - 1873,80 грн.; премія від (ГЗ) 261,75% - 17166,34 грн. ; індексація -133,23 - загальна сума грошового забезпечення складає 23857,87 гривень, з 01.09.2025 року з урахуванням вже виплачених сум.

Аргументуючи ці вимоги зазначив, що унаслідок вчинення органом публічної адміністрації протиправного управлінського волевиявлення не одержує пенсію у належному розмірі.

Відповідач, який був сповіщений про розгляд справи завчасно та у передбачений процесуальним законом спосіб, не виконав обов`язку із подання відзиву та доказів в обґрунтування незгоди із позовом.

Суд, дослідивши доводи усіх наявних у справі процесуальних документів, повно виконавши процесуальний обов`язок із збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, з`ясувавши обставини фактичної дійсності, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Установлені судом обставини спору полягають у наступному.

За викладеними у позові твердженнями, заявник проходив публічну службу в лавах Національної поліції України, отримує від ГУ ПФУ в Харківській області пенсію у порядку Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 по справі №520/22167/23 було визнано протиправним та скасовано рішення Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про розгляд подання про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 від 14.07.2023, яким відмовлено в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до п. А ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби на пільгових умовах. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 13.01.2016 року відповідно до п. А ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби на пільгових умовах.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2024р. по справі №520/22167/23 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області було задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 по справі № 520/22167/23 змінено, виклавши третій абзац резолютивної частини рішення в наступній редакції: "Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби на пільгових умовах, з 06.07.2022.". В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 по справі № 520/22167/23 - залишено без змін.

На звернення заявника від 04.08.2025р. Головним управлінням Національної поліції в Харківській області відносно заявника було надано інформацію, оформлену листом від 08.08.2025р. №149912-2025 про грошове забезпечення поліцейського БПОП станом на липень 2025р. у розрізі компонентів: 1) оклад за посадою - 2.470,00 грн., 2) оклад за спеціальним званням (старший сержант поліції) - 1.000,00 грн., 3) надбавка за стаж служби в поліції (35%) - 1.214,50грн., 4) надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (40%) - 1.873,80 грн., 5) премія - 17.166,34 грн; 6) індексація - 133,23 грн., а загалом - 23.857,87 грн.

У межах спірних правовідносин заявник вдався до кваліфікації листа Головного управління Національної поліції в Харківській області від 08.08.2025р. №149912-2025 у якості довідки про підвищене грошове забезпечення, котра згідно з п.3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (затверджений постановою КМУ від 13.02.2008р. №45) є підставою для перерахунку розміру раніше вже призначеної пенсії відповідності до ст.63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

За викладеними у позові твердженнями, заявник оформлену листом від 08.08.2025р. №149912-2025 довідку подав до ГУ ПФУ в Харківській області, проте перерахунок пенсії за цим документом і досі не проведено.

Суд відмічає, що доказів фізичного отримання ГУ ПФУ в Харківській області цієї довідки, оформленої листом від 08.08.2025р. №149912-2025, про грошове забезпечення поліцейського матеріали справи не містять.

Доказів подання заявником до ГУ ПФУ в Харківській області окремих звернень з приводу перерахунку пенсії з 01.09.2025р. за цією довідкою заявником до матеріалів справи усупереч ч.2 ст.79 та ч.4 ст.161 КАС України не подано.

Водночас із цим, стверджуючи про невідповідність закону управлінського волевиявлення суб"єкта владних повноважень з приводу обчислення нового розміру пенсії, заявник ініціював даний спір.

Надаючи оцінку обставинам спірних правовідносин, суд вважає, що до відносин, які склались на підставі встановлених обставин спору, підлягають застосуванню наступні норми права.

З відомостей автоматизованої системи документообігу суду судом встановлено, що у вересні 2025р. позивач раніше у межах справи №520/25081/25 вже звертався до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії у відповідності до довідки №149912-2025 від 08.08.2025 року у відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з грошового забезпечення (ГЗ): посадовий оклад (ПО) - 2470грн.; оклад за військовим званням (ОВЗ) старший сержант поліції -1000 грн.; надбавка за вислугу років (НВР від ПО+ОВЗ) 35% -1214,50 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції від (ПО+ОВЗ+НВР) 40%- 1873,80 грн.; премія від (ГЗ) 261,75% - 17166,34 грн.; індексація -133,23 - загальна сума грошового забезпечення складає 23857,87 гривень з 01.09.2025 року; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити пенсію відповідно до вимог статей 43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб згідно довідки №149912-2025 від 08.08.2025 року з грошового забезпечення (ГЗ): посадовий оклад (ПО) - 2470грн.; оклад за військовим званням (ОВЗ) старший сержант поліції - 1000 грн.; надбавка за вислугу років (НВР від ПО+ОВЗ) 35% -1214,50 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції від (ПО+ОВЗ+НВР) 40% - 1873.80 грн.; премія від (ГЗ) 261,75% - 17166,34 грн. ; індексація -133,23 - загальна сума грошового забезпечення складає 23857,87 гривень, з 01.09.2025 року з урахуванням вже виплачених сум.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025р. у справі №520/25081/25 позов було залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2026р. по справі №520/25081/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 по справі № 520/25081/25 - залишено без змін.

Вказане рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 по справі № 520/25081/25 набрало законної сили 19.03.2026р.

Отже, позовні вимоги, заявлені у даній справі, вже були предметом розгляду у справі №520/25081/25, і є таке, що набрало законної сили, рішення суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи наявність рішення суду, яке набрало законної сили, у справі між тими самими сторонами про той самий предмет і з тих саме підстав, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст. 239 КАС України, повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 238, 239, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд

ухвалив:

1.Закрити провадження в адміністративній справі №520/10148/26.

2.Роз`яснити, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав у разі закриття провадження у справі не допускається.

3.Роз`яснити, що судове рішення підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України (протягом 15 днів з дати підписання ухвали; набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.В. Сліденко