Court ruling № 136798821, 25.05.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/14812/21

У Х В А Л А

25 травня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14812/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.. Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі №420/14812/21:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування обмежень призначеної з 31.08.2001 року ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ЄДРПОУ: 20987385) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за вислугу років з дати призначення пенсії без обмеження її максимальним розміром з урахуванням вже отриманих сум пенсії.

В решті позову відмовлено.

Рішення набрало законної сили 21 лютого 2022 року.

31 травня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №420/14812/21.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14812/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14812/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.. Канатна,83, м.Одеса, 65107) подати у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі №420/14812/21.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 06.06.2025 року про виконання судового рішення у справі №420/14812/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/14812/21 в частині виплати заборгованості в сумі 280369,61 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі №420/14812/21.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі №420/14812/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі №420/14812/21 - протягом одного місяця з дня отримання ухвали суду. Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 січня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/14812/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14812/21 в частині виплати заборгованості. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі №420/14812/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 31.08.2001 по 28.02.2018 в розмірі 280369,61 грн. Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/14812/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14812/21 в частині виплати заборгованості. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі №420/14812/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 31.08.2001 по 28.02.2018 в розмірі 280369,61 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/14812/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14812/21 в частині виплати заборгованості. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі №420/14812/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 31.08.2001 по 28.02.2018 в розмірі 279620,21 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано до канцелярії суду звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого вказано, що з метою виконання рішення суду у справі № 420/14812/21 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 обчисленої доплати, Головне управління неодноразово зверталось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо виділення коштів в сумі 280369,61 грн для виконання рішення суду по зазначеній справі, зокрема листами від 05.06.2025 № 1500-0403-5/103810, від 14.07.2025 № 1500-0403-5/122509, від 17.10.2025 №1500-0403-5/173258, від 26.01.2026 № 1500-0403-5/12828 та від 16.03.2026 № 1500-0404-5/38219.

У відповіді на звернення, зокрема і в листі від 09.04.2026 № 2800-030101-9/25553, Пенсійним фондом України зазначалось, що нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень, виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Листом від 08.05.2026 №1500-0504-5/70240 Головне управління в черговий раз звернулось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо виділення коштів для виконання рішення суду по справі № 420/14812/21.

Після затвердження плану доходів і видатків Головного управління на 2025 рік Головним управлінням здійснювались виплати позивачам на виконання судових рішень, що набрали законної сили до прийняття Постанови № 821 в жовтні, листопаді та грудні 2025 року в сумі 187,35 грн щомісячно.

ОСОБА_1 в 2025 році виплачено кошти в сумі 562,05 грн на виконання рішення суду.

Звіт розглянутий судом на підставі ч.9 ст.205 КАС України в порядку письмового провадження.

Перевіривши наведені у звіті обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що звіт підлягає прийняттю з огляду на такі обставини та приписи нормативно-правових актів.

Відповідно до ч.ч.1,2,11 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на те, що пенсійним органом надано докази здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду, проте, враховуючи, що виплата нарахованих сум не виплачена у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань, рішення суду виконано не повністю, однак в межах повноважень.

Із урахуванням того, що рішення суду виконано не у повному обсязі, але наведені поважні обставини, що ускладнюють його виконання із наданням відповідних доказів, суд застосовує приписи ч.11 ст.382-3 КАС України приймає звіт з одночасним встановленням нового строку для подання звіту один місяць.

Керуючись ст. ст. 243, 252, 256, 295, 372, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/14812/21.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14812/21 в частині виплати заборгованості.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі №420/14812/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 31.08.2001 по 28.02.2018.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко