Court ruling № 136770864, 22.05.2026, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 травня 2026 року Справа №200/2373/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.07.2024 визнано протиправною та скасовано постанову Тернівського міського відділення управління виконавчої дирекції ФСС України в Дніпропетровській області від 22.08.2022 № 12012/393207/43935/22 про припинення (затримання) ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати з 01.08.2022; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 страхових виплат з 01.08.2022.

Рішення набрало законної сили 26.08.2024.

Позивач звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити нарахування та виплату страхових виплат, та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.08.2022 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 01.08.2022 по 31.08.2024 в розмірі 64 259,61 грн.

Відповідно до приписів частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, вказаним КАС України передбачена можливість зміни способу і порядку виконання рішень суду про зобов`язання державного органу здійснити соціальні виплати на стягнення таких виплат через невиконання відповідного рішення суду протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.04.2025 № 0400-010318-8/83328 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.07.2024 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2024 у справі № 200/2373/24 позивачу у цій справі поновлено щомісячні страхові виплати з 01.09.2024 в розмірі 2851,93 грн та нараховано суму заборгованості з 01.08.2022 по 31.08.2024 в розмірі 64259,61 грн, що буде виплачена після визначення Кабінетом Міністрів України окремого порядку.

Суд наголошує, що статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист.

Згідно з частинами першою та другою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, право позивача на отримання спірних виплат є беззаперечним і забезпечення цього права становить сутність взятих на себе державою зобов`язань.

Реалізація особою права, що пов`язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Аналогічна правова позиція також підтримана Конституційним Судом України у рішеннях, зокрема, від 17.03.2004 № 7-рп/2004, від 09.07.2007 № 6-рп/2007.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Статтями 14, 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, само по собі є підставою для його виконання, що визначено ч. 2 ст. 372 КАС України.

Нарахування страхових виплат позивачу на виконання рішення суду без здійснення їх виплати свідчить про невиконання судового рішення у визначений в ньому спосіб більше 2 місяців з дня набрання ним законної сили, з огляду на що суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву і змінити спосіб виконання рішення суду у даній справі в частині зобов`язання відповідача відновити виплату страхових виплат з 01.08.2022 на стягнення заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 01.08.2022 по 31.08.2024 в розмірі 64 259,61 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, ст.ст. 241, 243, 248, 256, 370, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 18.07.2024 у справі № 200/2373/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити виплату ОСОБА_1 страхових виплат з 01.08.2022 на Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованість зі страхових виплат за період з 01.08.2022 по 31.08.2024 в розмірі 64259 (шістдесят чотири тисячі двісті п`ятдесят дев`ять) грн. 61 коп.».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик