Court ruling № 136755643, 22.05.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

22 травня 2026 р. справа № 520/14758/25Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши заяву про самовідвід судді від розгляду заяви ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

10.11.2025 позивач подав заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить суд:

- зобов`язати керівника відповідача у справі надати звіт про виконання судового рішення у справі 520/14758/25 від 20.08.2025р, законної сили, у строк визначений судом; за наслідками розгляду зазначеного звіту від керівника відповідача про виконання судового рішення у справі 520/14758/25 від 20.08.2025р накласти на вказаного керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб ( ст.382 прим.3 ч.3 КАС України ) та ст.382 прим.3ч.4 КАС України половину суми штрафу стягнути на користь М.Ю., іншу половину до Державного бюджету України.

Історія справи

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 по справі №520/14758/25 скасовано.

Справу № 520/14758/25 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 по справі №520/14758/25.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справа №520/14758/25 передана на розгляд судді Ширант А.А. 15.05.2026.

21.05.2026 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України суддею Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., заявлено самовідвід щодо розгляду заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі в порядку ст.382 КАС, з підстав уникнення сумнівів у об`єктивності та неупередженості судді при її розгляді, з огляду на вимоги ст. 37 КАС України та пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006.

Розглянувши подану заяву про самовідвід судді, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Джерела права, мотиви та висновки суду

Як вбачається зі змісту ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2026, суддя Ширант А.А., при вирішенні заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі в порядку ст.382 КАС України розглянула таку по суті, відмовивши в її задоволенні. Така заява за результатами апеляційного оскарження скасована та направлена на продовження розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завдання адміністративного судочинства передбачає справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 39 КАС України, за наявності підстав, зазначених у ст.ст. 36 - 38 кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

У ст. 37 КАС України встановлено підстави недопустимості повторної участі судді в розгляді адміністративної справи, - зокрема суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попереднього рішення.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід судді вирішується ухвалою суду, що розглядає справу, яка оформлюється окремим документом.

Відповідно до ч.3 ст. 39 КАС України самовідвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Пунктом 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (яка підлягає застосуванню відповідно до ст.9 Конституції України та ч.2 ст.8 КАС України, ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини") закріплено принцип, за яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом.

Наявність безсторонності визначається в тому числі і тим, чи забезпечує суд умови, за яких були б неможливі сумніви в його безсторонності (рішення Європейського суду з прав людини в справі Білуха проти України від 09.11.2006).

Оскільки суддею Ширант А.А. вже розглянуто заяву як суддею першої інстанції в порядку ст.382 КАС України та винесено судове рішення по її суті, яким відмовлено у її задоволенні суддя згідно із ст. 37 КАС України не може брати участь у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попереднього судового рішення.

За наведених підстав та вказаних правових норм суд дійшов висновку, що вказані в заяві про самовідвід, обставини є підставами для відводу судді, у зв`язку із чим заява про самовідвід підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 41, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

1. Заяву про самовідвід судді Харківського окружного адміністративного суду ШирантА.А. від розгляду заяви ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Адміністративну справу №520/14758/25 передати до Відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду для визначення іншого судді в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ширант А.А.