Court ruling № 136752871, 22.05.2026, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання рішення суду

22 травня 2026 року Справа №200/5608/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Ракова Артема Валентиновича в інтересах ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 травня 2026 року представник позивача - адвокат Раков Артем Валентинович в інтересах ОСОБА_1 , через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну способу та порядку виконання судового рішення від 17 вересня 2025 року. Просить змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року у справі № 200/5608/245 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) страхових виплат, та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.07.2022 року на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховані кошти (страхові виплати) за період з 01.07.2022 року по 31.12.2025 року в сумі 128 776,06 грн.

В обґрунтування зазначив, що рішення суду у справі № 200/5608/25 від 17.09.2025 року не виконано. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області здійснено розрахунок заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 01.07.2022 року по 31.12.2025 року в сумі 128 776,06 грн, що підтверджується інформацією боржника державному виконавцю. Але ця сума, не виплачена, що зумовило позивача к звернутись із даною заявою до суду.

Ухвалою суду від 11 травня 2026 року розгляд заяви про заміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 200/5608/25, враховуючи запровадження введення воєнного стану в Україні, застосовуючи приписи Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, опублікованих 2 березня 2022 року Радою суддів України, задля забезпечення безпеки учасників судового процесу, справу призначено розглядом в порядку письмового провадження без виклику сторін.

21 травня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшли заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якому Головне управління зазначило, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2025 по справі № 200/5608/25 ОСОБА_1 з 01.01.2026 поновлено нарахування та виплату щомісячних страхових виплат та нараховано заборгованість за період з 01.07.2022 по 31.12.2025 в сумі 128 776,06 грн, виплата якої буде проведена при надходженні відповідного фінансування. У зв`язку з чим, просить відмовити в задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат з 01 липня 2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат та виплатити заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 липня 2022 року по день поновлення такої виплати.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (зареєстроване місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під, 2 пов; ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.

Рішення суду набрало законної сили 15 січня 2026 року.

Листом від 31.03.2026 (вих№ 2000-0309-8/54618), Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило позивача, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2025 по справі №200/5608/25 ОСОБА_1 з 01.01.2026 поновлено нарахування та виплату щомісячних страхових виплат в разі часткової чи повної втрати працездатності.

Заборгованість що утворилась на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2025 по справі № 200/5608/25 за період з 01.07.2022 по 31.12.2025 в сумі 128 776,06 буде проведена при надходженні відповідного фінансування.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області наданий розрахунок страхових виплат на виконання рішення суду з якого вбачається, що ОСОБА_1 за період з липня 2022 року по грудень 2025 року доплата складає 128 776,06 грн.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснило нарахування страхових виплат ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2025 року та визначило суму недоплачених страхових виплат за з липня 2022 року по грудень 2025 року у сумі 128 776,06 грн.

Також, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у своїх поясненнях зазначає, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Виходячи з системного аналізу приписів наведених норм, у першу чергу положень ст. 378 КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, процесуальний закон не надає суду розсуду щодо задоволення/відмови у задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду відносно обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, у разі якщо таке рішення набрало законної сили та не виконано суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У зв`язку з чим, суд відхиляє покликання відповідача на усталену правову позицію Верховного Суду з цього питання, як таку, що сформована за попереднього правового регулювання.

Відтак, з матеріалів адміністративної справи встановлено, що рішення суду не виконується в частині виплати нарахованих відповідачем за рішенням суду від 17.09.2025 року за з липня 2022 року по грудень 2025 року страхових виплат у сумі 128 776,06 грн.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2025 року в адміністративній справі № 200/5608/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 заборгованості по страховим виплатам у сумі 128 776,06 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Ракова Артема Валентиновича в інтересах ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року в адміністративній справі № 200/5608/25, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату з врахуванням раніше виплачених сум на:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховані кошти (страхові виплати) за період з 01.07.2022 року по 31.12.2025 року в сумі 128 776,06 грн.».

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова