Decision № 136709172, 18.05.2026, Lutsk City and District Court of Volyn Oblast

Справа № 161/5630/26

Провадження № 2/161/3947/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2026 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд в складі:

головуючого-судді Філюк Т.М.,

за участі секретаря судового засідання Романюк М.М.

розглянувши в судовому засіданні в місті Луцьку в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернувся до суду з позовом до відповідача до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в

Головному управління Пенсійного фонду України у Волинській області як одержувач житлової субсидії. Рішенням від 18 листопада 2022 року № 0764-2023-4 відповідачу призначено житлову субсидію з жовтня 2022 року по квітень 2023 року.

Відповідно до проведеної верифікації державних виплат встановлено, що в період протягом 12 місяців перед місяцем призначення житлової субсидії відповідачем здійснено придбання товарів на суму, яка перевищує 50 тис. грн. Крім того встановлено, що в період протягом 12 місяців перед місяцем призначення житлової субсидії членом домогосподарства Ввдповідача ОСОБА_2 здійснено купівлю транспортного засобу, вартість якого на дату проведення відповідної операції перевищує 50 тис. грн, а саме на суму 75390 грн.

В результаті неповідомлення про факти придбання транспортного засобу та

здійснення покупок, що перевищує 50 тис. грн., виникла переплата житлової

субсидії в сумі 8695,18 грн, про що ОСОБА_1 повідомлений листом від від 17

квітня 2024 року. Протягом 2024 року відповідач частково сплатив зайво

отримані кошти субсидії у сумі 4900 грн, а саме 26.04.2024 2000 грн, 25.11.2024 2900

грн. Таким чином залишок переплати субсидії, що підлягає поверненню станом на

01 лютого 2026 становить 3795,18 грн.

Посилаючись на викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надміру виплачену

житлову субсидію за період з жовтня 2022 року по квітень 2023 року в сумі 3795

грн 18 коп. та сплачений судовий збір.

Ухвалою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18 березня 2026 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Станом на день розгляду справи відзив на позов від відповідачів до Луцького міськрайонного суду Волинської області не надійшов.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в

Головному управління Пенсійного фонду України у Волинській області як одержувач житлової субсидії.

Рішенням від 18 листопада 2022 року № 0764-2023-4 ОСОБА_1 призначено

житлову субсидію відповідно до Закону України Про житлово-комунальні послуги

від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII з жовтня 2022 року по

квітень 2023 року.

Постановою Кабінетом Міністрів України Деякі питання надання житлових

субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та

рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України від

16 вересня 2022 року №1041 призначення житлових субсидій з 01 грудня 2022 року

передано органу Пенсійного фонду України.

Пунктом 8 розділу 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду

України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі,

затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 22 грудня 2014

року № 28-2, визначено, що Головне управління відповідно до покладених на нього

завдань здійснює контроль за цільовим використанням коштів Фонду, призначених

для виплати пенсій, та щомісячного довічного грошового утримання суддям у

відставці, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг,

придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу,

страхових виплат, установами та організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку.

Відповідно до пункту 3 Положення про порядок призначення житлових

субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995

року № 848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування

витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу,

твердого та рідкого пічного побутового палива із змінами, (далі Положення № 848)

житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою

вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств,

що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити

за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління

багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку.

Згідно з пунктом 4 Положення № 848 право на отримання житлової субсидії

мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних

підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у

житлових приміщеннях (будинках).

Підпунктом 4 пункту 14 цього положення в редакції,чинній на час виникнення

спірних правовідносин, установлено, що житлова субсидія не призначається, якщо

будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства

протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії,

призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату

проведення операції перевищує 50 тис. гривень, зокрема: купівлю земельної ділянки,

квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного

чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, транспортного засобу

(механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів

(у значенні, наведеному в Законі України Про запобігання та протидію легалізації

(відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та

фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення), будівельних матеріалів,

інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які роботи

або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із

соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку,

зазначеному в пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житловокомунального обслуговування).

Пунктом 49 вказаного положення зазначено, що громадянин несе

відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що

вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення

її розміру.

Відповідно до пункту 90 Положення № 848 громадянин, якому призначено

житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати

уповноважений орган про виникнення обставин, зокрема щодо: настання умов,

зазначених у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення.

Пункт 119 Положення № 848 визначає, що за рішенням уповноваженого

органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за

поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли

громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті

90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

В рамках реалізації вимог, передбачених Положенням № 848, та завдань,

покладених на Позивача Законом України Про верифікацію та моніторинг

державних виплат від 03 грудня 2019 року № 324 (далі Закон № 324), проведено

верифікацію та моніторинг доцільності та правомірності виплат житлових субсидій.

Відповідно до статті 9 Закону № 324 верифікація державних виплат

здійснюється в інформаційно-аналітичній платформі шляхом застосування комплексу

заходів із збору, проведення аналізу та порівняння параметрів інформації, отриманої

від суб`єктів надання інформації, за кожним реципієнтом з подальшим визначенням

відповідності інформації визначеним законодавством вимогам, що впливають на

визначення права на отримання та розмір державних виплат, а також виявлення

невідповідності даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах.

Порядок здійснення верифікації та моніторингу державних виплат

встановлюється Кабінетом Міністрів України. Так, Постановою Кабінету Міністрів

України затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу державних

виплат від 18 лютого 2016 року № 136 (у редакції постанови Кабінету Міністрів

України від 22 травня 2019 року № 443).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 136 з метою здійснення верифікації та

моніторингу державних виплат суб`єкти надання інформації подають Мінфіну

інформацію, що визначена законодавством для призначення, нарахування та/або

здійснення державних виплат і впливає на визначення права на отримання та розмір

таких виплат, персональні дані, інформацію з автоматизованих інформаційних

систем, реєстрів, баз даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких

вони є, у тому числі інформацію з обмеженим доступом.

У разі нарахування та отримання державних виплат, призначених на сім`ю або

домогосподарство, інформація подається щодо кожного члена сім`ї або

домогосподарства.

Відповідальними за повноту, автентичність та вчасність надання інформації є

суб`єкти надання інформації.

Пунктом 51 Порядку № 136 визначено, що за результатами превентивної

верифікації орган, що здійснює державні виплати, в режимі реального часу отримує

підтвердження відповідності наданої реципієнтом для призначення державної

виплати інформації вимогам законодавства, що впливають на визначення його права

на отримання та розмір державних виплат, або рекомендацію щодо проведення

додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності, за наявності в

інформаційно-аналітичній платформі необхідної інформації.

Згідно з пунктом 9 Порядку № 136 за результатами опрацювання наданих

Мінфіном рекомендацій орган, що здійснює державні виплати, приймає рішення

щодо:призначення (перерахунку) державної виплати;

припинення нарахування та/або здійснення державної виплати; поновлення

нарахування та/або здійснення державної виплати; усунення невідповідностей даних у автоматизованих інформаційних системах,

реєстрах, базах даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких єорган, що здійснює державні виплати.

Відповідно до проведеної верифікації державних виплат, що здійснюється на

підставі Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат від 03

грудня 2019 року № 324 встановлено, що в період протягом 12 місяців перед місяцем

призначення житлової субсидії ОСОБА_1 здійснено придбання товарів на суму,

яка перевищує 50 тис. грн.

Крім того встановлено, що в період протягом 12 місяців перед місяцем

призначення житлової субсидії членом домогосподарства відповідача

ОСОБА_2 здійснено купівлю транспортного засобу, вартість якого на дату

проведення відповідної операції перевищує 50 тис. грн.,а саме 75390 грн.

Зазначені обставини підтверджуються інформацією з Єдиного державного

реєстру транспортних засобів Міністерства внутрішніх справ України, відповідно до

якої ОСОБА_2 в березні 2022 року придбала транспортний засіб,

ідентифікатор рядка щомісячного інформаційного обміну:

PFUS0101010120231210893, Тип Т3: легковий, Дата реєстрації Т3: 2022-03-24, VIN транспортного засобу: НОМЕР_1 .

Факт придбання відповідачем товарів довгострокового вжитку на суму, яка на

дату операції перевищує 50 тис. грн., підтверджується інформацією з електронної

підсистеми ІКІС ПФУ Реєстр застрахованих осіб, де зазначено інформацію купівлі

за межами України товарів довгострокового вжитку за даними ДМСУ, номер митної

декларації (код митного підрозділу): UA205170, номер митної декларації/Дата

митного оформлення: 10311/2022-06-08, 9235/2022-05-31, дата отримання даних

Держмитслужби.

Про вказані вище обставини відповідач при поданні заяви на призначення

житлової субсидії не повідомив Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Відповідно до п. 125 Положення у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином.

Листами від 23 листопада 2023 року ОСОБА_1 було належним чином проінформовано про виявлені результати проведеного моніторингу інформації та про припинення здійснення виплати субсидії.

В результаті неповідомлення про факти придбання транспортного засобу та

здійснення покупок, що перевищує 50 тисяч гривень, виникла переплата житлової

субсидії в сумі 8695,18 грн, про що ОСОБА_1 повідомлений листом від від 17

квітня 2024 року.

Протягом 2024 року ОСОБА_1 частково сплатив зайво

отримані кошти субсидії у сумі 4900 грн, а саме 26.04.2024 2000 грн, 25.11.2024 2900

грн. Залишок переплати субсидії, що підлягає поверненню становить 3795,18 грн.

Згідно з п. 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Факт недобросовісності набуття відповідачем отриманих коштів за призначеною житловою субсидією встановлено судом, а тому, сума надміру виплаченої житлової субсидії має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії є підставними та підлягають до задоволення.

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 2662,40 грн., який на підставі ст.141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача в користь позивача.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 141, 263-265, 280-284, 288, 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 3795 (три тисячі сімсот дев`яносто п`ять) гривень 18 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 копійок судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (місцезнаходження: 43027, м. Луцьк, Київський майдан, 6; код ЄДРПОУ 13358826);

Відповідач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).

Дата складання повного тексту рішення 18 травня 2026 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Т.М.Філюк