Court ruling № 136708126, 21.05.2026, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

21 травня 2026 року справа № 580/5493/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою адвокатки Єрьоміної В.А. від імені ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

02.08.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» від 28.05.2021 №33/44/1-Н-266/08-1637 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», відповідно до вимог ст.ст.43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

скасування рішення від 14.07.2021 про відмову в задоволенні позивачу проведення перерахунку пенсії з 01.12.2019 згідно з довідкою від 28.05.2021 №33/44/1-Н-266/08-1637;

зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, починаючи з 01.12.2019 з урахуванням раніше виплачених сум відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» від 28.05.2021 №33/44/1-Н-266/08-1637 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», відповідно до вимог ст.ст.43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В обґрунтування зазначив, що отримав довідку про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії з 01.12.2019. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області прийняло спірне рішення, яким відмовило у перерахунку пенсії, що, на думку позивача, порушує законодавство в сфері пенсійного забезпечення.

Ухвалою суду від 09.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні). Також встановлено відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву та доказів.

18.08.2021 ухвалою суд зупинив провадження у справі №580/5493/21 до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду в адміністративній справі 580/4886/21.

30.08.2021 відповідач надав до суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Стверджує, що позивачу у 2018 році проведено перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, та відповідно до постанови КМУ №103. З моменту здійснення такого перерахунку збільшення грошового забезпечення не відбувалося. Права самостійно визначати розміри грошового забезпечення відповідач немає. КМУ постанову про перерахунок пенсій особам, які отримують пенсію відповідно до Закону України №2262-ХІІ, не ухвалював. Довідка, надана позивачем для перерахунку пенсії, не відповідає затвердженій формі і вимогам чинного законодавства, оскільки має відомості про надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції, надбавку за службу в умовах режимних обмежень та премію. Зокрема, не враховано, що Порядком №45 передбачено включення в неї відомостей виключно щодо посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням і відсоткової надбавки за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Урахування інших видів грошового забезпечення не передбачено, що враховано Верховним Судом у рішенні від 13.03.2019 у зразковій справі №240/6263/18. Тому відсутні підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсії позивача на підставі вказаної довідки. Вказує на дискреційні повноваження.

Ухвалою від 18.01.2022 суд поновив провадження у справі №580/5493/21 та продовжив її розгляд.

18.01.2022 Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення про повне задоволення позову. Визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум відповідно до довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області від 28.05.2021 №33/44/1-Н-266/08-1637 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, відповідно до вимог ст.ст.43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Визнав протиправним і скасував рішення відповідача від 14.07.2021 про відмову у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки від 28.05.2021 №33/44/1-Н-266/08-1637. Зобов`язав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу, починаючи з 01.12.2019, та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум відповідно до довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області від 28.05.2021 №33/44/1-Н-266/08-1637 про розмір грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, відповідно до вимог ст.ст.43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Рішення набрало законної сили 20.06.2022.

05.05.2026 на адресу суду надійшла заява вх.№24140/26 (далі - Заява) представниці позивача, в якій проситься змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача на користь позивача виплати із пенсійної заборгованості з 01.12.2019 року до дня проведення перерахунку, в сумі 177876,01грн. Додатково просила розглянути заяву за правилами спрощеного провадження без виклику сторін до суду. Обґрунтовуючи зазначено, що станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, вказане рішення відповідачем не виконано та позивачу не виплачено нараховану відкладену заборгованість у розмірі 177876,01грн.

Ознайомившись із Заявою, суд дійшов висновку прийняти її до розгляду з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частина 2 вказаної статті приписує, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, наявні підстави призначити судове засідання.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 171-173, 243, 248, 254, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву 05.05.2026 вх.№24140/26 адвоката Єрьоміної В.А. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Для розгляду Заяви призначити судове засідання на 25 травня 2026 року об 11год. 30хв., що проводитиметься одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Запропонувати сторонам до вказаної дати та часу письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяАнжеліка БАБИЧ