Court ruling № 136707708, 21.05.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення співвідповідача у справі

21 травня 2026 року № 520/11853/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_3 ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по травень 2017 року із застосуванням іншого, ніж січень 2008 року, місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- зобов`язати військову НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по травень 2017 року із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплатити з відрахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з червня 2017 року по 28.02.2018 включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з червня 2017 року по 28.02.2018 включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення та виплатити з відрахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з 01.03.2018 по 10.04.2019 включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі 2 628,81 грн на місяць за період з 01.03.2018 по 10.04.2019 включно та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- зобов`язати військову НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з січня 2016 року по день фактичної виплати індексації;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з липня 2017 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15 травня 2026 року відкрито провадження у справі.

До суду від Військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України надійшов відзив на позовну заяву, що містить клопотання про здійснення заміни в якості відповідача НОМЕР_2 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) на НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) або на ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання заявник зазначає, що позивач у період з грудня 2015 року по травень 2017 року не проходив військову службу у складі НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України Військової частини НОМЕР_1 .

Заявник вказує, що згідно з довідкою форми ОК-5 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування ОСОБА_1 у період з грудня 2015 року по травень 2017 року перебував на фінансовому забезпеченні у НОМЕР_4 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України Військовій частині НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , де отримував грошове забезпечення.

Крім того, заявник посилається на те, що представник позивача у позовній заяві зазначає про отримання від Військової частини НОМЕР_5 листа від 05.02.2026 № 09/1830-26, яким було надано Довідку-розрахунок виплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 по 14.05.2017, з якої вбачається, що відповідач нарахував позивачу індексацію грошового забезпечення за період проходження служби з грудня 2015 року по травень 2017 року включно, з урахуванням з лютого 2015 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базовий місяць).

Заявник вважає, що наведені обставини свідчать про необхідність замінити в якості відповідача НОМЕР_2 прикордонний загін (військової частини НОМЕР_1 ) на НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Надаючи оцінку поданому клопотанню, суд зазначає таке.

Предметом спору у цій справі є, серед іншого, правомірність нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по травень 2017 року, а також визначення належного місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення такої індексації.

З матеріалів справи та доводів клопотання вбачається, що обставини щодо проходження позивачем служби, перебування його на фінансовому забезпеченні, нарахування грошового забезпечення та індексації за спірний період можуть бути пов`язані з діяльністю НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України Військової частини НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

Зокрема, саме Військова частина НОМЕР_5 , за твердженнями заявника та за змістом посилань представника позивача у позовній заяві, надала довідку-розрахунок виплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 по 14.05.2017.

Таким чином, рішення у цій справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси Військової частини НОМЕР_5 , а її участь у справі є необхідною для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин спору, встановлення належного суб`єкта владних повноважень, який здійснював нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу у спірний період, а також для забезпечення можливості ухвалення судового рішення, яке відповідатиме фактичним обставинам справи.

Водночас суд враховує, що Військова частина НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 вже зазначена відповідачем у цій справі згідно з ухвалою про відкриття провадження. Отже, повторне залучення цієї особи до участі у справі як співвідповідача є процесуально недоцільним, оскільки вона вже бере участь у справі на стороні відповідача.

Відповідно до ч.ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на викладене, клопотання Військової частини НОМЕР_1 підлягає частковому задоволенню в частині залучення до участі у справі НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України Військової частини НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

При цьому суд зазначає, що залучення співвідповідача не є вирішенням питання про обґрунтованість позовних вимог, належність чи протиправність дій будь-якого з відповідачів, а спрямоване виключно на забезпечення належного суб`єктного складу учасників справи та повного з`ясування фактичних обставин спору.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як співвідповідача НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України Військову частину НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

У задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Надіслати НОМЕР_4 прикордонному загону Державної прикордонної служби України Військовій частині НОМЕР_5 копію адміністративного позову з доданими до нього документами та копію цієї ухвали.

Запропонувати НОМЕР_4 прикордонному загону Державної прикордонної служби України Військовій частині НОМЕР_5 у п`ятнадцятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня отримання копії цієї ухвали, подати до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Розгляд справи № 520/11853/26 - розпочати спочатку.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бадюков Ю.В.