Court ruling № 136706102, 21.05.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

справа № 380/8654/26

21 травня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення з 01.05.2025 надання ОСОБА_1 соціальної пільги у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до пункту 6 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 № 203/98-ВР;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити з 01.11.2025 нарахування та виплату ОСОБА_1 соціальної пільги у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до пункту 6 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 № 203/98-ВР.

Ухвалою суду від 06.05.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

19.05.2026 представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25. В обґрунтування клопотання зазначає, що Верховний Суд ухвалою від 22.12.2025 відкрив провадження у зразковій справі №440/11441/25 щодо надання соціальної пільги за користування житлово - комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», що є підставою для зупинення провадження у даній справі відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Суд встановив, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа № 440/11441/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії щодо:

- визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 поновити виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області поновити ОСОБА_1 з 01 травня 2025 року виплату соціальних пільги у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово- комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.03.2026 у справі №440/11441/25 відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі № 440/11441/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

При вирішенні питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Дослідивши матеріали справи, суд робить висновок, що адміністративна справа №380/8654/26 є типовою справою щодо зразкової справи №440/11441/25.

Позовні вимоги ОСОБА_1 підпадають під ознаки, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 22.12.2025 у зразковій справі №440/11441/25.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Станом на час розгляду клопотання представника відповідача відсутнє рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №440/11441/25.

З огляду на викладене та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору, суд робить висновок про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №380/8654/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повний текст ухвали складено 21.05.2026 року.

Суддя Костецький Н.В.