Court ruling № 136514565, 14.05.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

14 травня 2026 року № 520/10913/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 06.05.2026 відкрито провадження в адміністративній справі, справу вирішено розглядати у порядку спрощеного письмового провадження.

Від представника позивача надійшов відзив на позовну заяву, що містить клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача розпорядника коштів третього рівня - військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , ЄРДПОУ НОМЕР_3 , email: ІНФОРМАЦІЯ_1 , т. НОМЕР_4 ); витребування у військової частини НОМЕР_2 положення про спільне господарство з військовою частиною НОМЕР_5 ; витребування у військової частини НОМЕР_2 відомості щодо фактичної виплати (перерахування на картковий рахунок) грошового забезпечення Позивачу з 26.01.2022 до 28.11.2025.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає таке.

Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Предметом спору у цій справі є, зокрема, правомірність нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу за період проходження військової служби з 26.01.2022 до 28.11.2025.

Представник відповідача в обгрунтування поданого клопотання вказує, що Військова частина НОМЕР_5 була без права юридичної особи та не розпорядник бюджетних коштів, з відсутнім балансом, рахунками в Держказначействі, відсутнім право власності на військове майно, тощо - знаходилась на забезпеченні військової частини НОМЕР_2 , яка і виплачувала грошове забезпечення військовослужбовцям НОМЕР_5 та надавала в користування військове майно для виконання завдань за призначенням.

На даний час військова частина НОМЕР_5 фактично припинила своє існування а її особовий склад переданий у грудні 2025 року до інших військових частин системи Міністерства оборони України.

Виплата грошового забезпечення у грудні 2025 року за листопад 2025 року позивачу здійснена як і завжди військовою частиною НОМЕР_2 (на підставі відповідних наказів командира військової частини НОМЕР_2 - розпорядника бюджетних коштів).

Всі без виключення накази на виплату грошового забезпечення, фінансові відомості, платіжні доручення, бухгалтерські документи про виплату грошового забезпечення позивачу з 26.01.2022 до 28.11.2025 зберігаються у власника - юридичної особи, що їх виготовила - військової частини НОМЕР_2 .

З урахуванням викладеного відповідач зазначає, що військова частина НОМЕР_1 навіть технічно не зможе виконати будь-яке рішення суду щодо перерахунку грошового забезпечення Позивачу, з яким ніколи не мала і не має на даний час жодних правовідносин, не має його особових облікових даних, а Позивач став на грошове забезпечення у військовій частині НОМЕР_1 лише 28.11.2025.

Оскільки військова частина НОМЕР_2 фактично виплачувала грошове забезпечення позивачу до 28.11.2025 на підставі розрахункових відомостей розформованої військової частини НОМЕР_5 , з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, правильного визначення суб`єктного складу учасників справи, а також забезпечення реальної можливості виконання судового рішення, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як другого відповідача військової частини НОМЕР_2 .

Згідно ч. 1 ст. 80 КАСУ учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно приписів ч.ч. 3 - 8 ст. 80 КАСУ про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114 - 117 цього Кодексу.

Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Для з`ясування характеру правовідносин між військовою частиною НОМЕР_2 та військовою частиною НОМЕР_5 у частині організації спільного господарства, фінансового забезпечення, складання, передачі та виконання розрахункових відомостей щодо грошового забезпечення військовослужбовців, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчену копію положення про спільне господарство з військовою частиною НОМЕР_5 та відомості щодо фактичної виплати (перерахування на картковий рахунок) грошового забезпечення ОСОБА_1 з 26.01.2022 до 28.11.2025.

Вказаний доказ має значення для правильного вирішення справи, оскільки може підтвердити або спростувати обставини щодо повноважень військової частини НОМЕР_2 у спірний період, порядку фінансового забезпечення військовослужбовців військової частини НОМЕР_5 , а також наявності у військової частини НОМЕР_2 документів, необхідних для перевірки правильності нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу.

Керуючись статтями 48, 205, 241, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі як другого відповідача - військову частину НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

Запропонувати військовій частині НОМЕР_2 у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_2 , що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчену копію положення про спільне господарство з військовою частиною НОМЕР_5 .

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 відомості щодо фактичної виплати (перерахування на картковий рахунок) грошового забезпечення ОСОБА_1 з 26.01.2022 до 28.11.2025.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати витребувані докази до суду у 5 -ти денний строк з дня отримання ухвали, із доказами направлення їх копій іншим учасникам справи.

Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом (ст. 147 КАСУ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 14.05.2026 р.

Суддя Бадюков Ю.В.