Court ruling № 136442015, 12.05.2026, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 травня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/1566/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., за участю: секретаря судового засідання Товпіч В.С., представника позивача Заставного Ю.І., представників відповідача Агатія В.В., та Скакун Є.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17 березня 2026 року №146058-2411-2407-UA73060010000052133 форми «Ф»;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Чернівецькій області скасувати (видалити) записи в інтегрованій картці платника (ІКП) ОСОБА_1 про нарахування податкових зобов`язань, пені та штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 13 квітня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у даній справі; встановлено строк для подання відзиву.

У підготовчому засіданні 12 травня 2026 року ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, задоволено клопотання представника позивача про залучення до участі у справі Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно частини сьомої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Враховуючи наведене, суд вважає за доцільне після закінчення судового засідання оформити окремим документом ухвалу про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Боянську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області.

Так, з матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 7323080800:03:006:0210, відносно якої Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням нараховано ОСОБА_1 орендну плату з фізичних осіб відповідно до 286.5 статті 286 Податкового кодексу України, перебуває в оренді у позивача на підставі договору оренди землі від 14 січня 2008 року, укладеного між Новоселицькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар).

Згідно з пунктом 1.1 указаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку із земель водного фонду загальною площею 50,8567 га, розташовану за межами населених пунктів на території Боянської сільської ради Новоселицького району для рекреаційного використання, грошова оцінка якої становить 175818 грн.

Відповідно до пункту 2.3.1 Договору від 14 січня 2008 року орендна плата вноситься орендарем на рахунок Боянської сільської ради у грошовій формі в розмірі 6153,63 грн за об`єкт оренди в рік з розрахунку 3,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, у справу можуть вступати як треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, такі особи, на права, свободи, інтереси або обов`язки яких може вплинути рішення у справі.

Оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 7323080800:03:006:0210, відносно якої відповідачем здійснено нарахування позивачу "орендної плати з фізичних осіб" оскаржуваним у цій справі рішенням, перебуває в межах Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, яка згідно з умовами договору оренди землі від 14 січня 2008 року є отримувачем орендної плати за використання ФОП ОСОБА_1 земельної ділянки, то суд погоджується із доводами представника позивача, наданими в обґрунтування клопотання про залучення третьої особи, яка заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, з якими також погодилися і представники відповідача, про те, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси територіальної громади в особі Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залучення Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до участі у цій справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Беручи до уваги положення статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено право третіх осіб подавати пояснення щодо позову або відзиву, суд встановлює третій особі строк для подання пояснень.

Керуючись статтями 49, 180, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Залучити до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Боянську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області (вул. Головна, 75, с. Бояни, Чернівецький район, Чернівецька область).

3. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, у семиденний строк з дня отримання позову та відзиву подати до суду пояснення із врахуванням положень статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк