Court ruling № 136436617, 11.05.2026, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРИЙНЯТТЯ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

11 травня 2026 рокуСправа № 280/2853/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області про прийняття звіту щодо виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012),

до Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області (29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Чекірди Гната, буд. 10; код ЄДРПОУ21318350)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 по справі №280/2853/23 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 31.03.2023 №923030802681 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 23.03.2023 перерахувати розмір, поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2024 року апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишена без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 у справі №280/2853/23 залишено без змін.

Рішення по справі №280/2853/23 набрало законної сили 02.07.2024.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.12.2024 судом відмовлено у задоволенні заяви представника позивача Богач В.І. про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/2853/23.

03 лютого 2025 через систему «Електронний суд» від представника позивача Богач В.І. до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у вказаній справі, в якій заявник просить суд зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області та Головне управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області надати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року по вказаній справі.

Ухвалою суду від 13.02.2025 суд задовольнив частково заяву представника позивача Богач Віти Іванівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №280/2853/23.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23.

Зобов`язано суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, подати у 30-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 року у справі №280/2853/23.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2025 апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі №280/2853/23 закрито.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 13.02.2025 в справі №280/2853/23 повернуто заявнику.

18.03.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подано заяву про виконання ухвали суду відповідно до якої Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить прийняти звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 19.06.2025 судом прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23 - два місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

03.07.20205 від позивача надійшла апеляційна скарга на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 19.06.2025 з питань прийняття звіту про виконання судового рішення.

14.07.2025 справа була направлена до апеляційної інстанції щодо розгляду.

19.08.2025 відповідачем на виконання ухвали суду від 19.06.2025 направлено звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023.

У період з 03.09.2025 по 16.10.2025 суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В. була відсутня на роботі на підставі наказу від 19.08.2025 №281 «Про надання відпустки».

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.03.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 19.06.2025 залишено без змін.

Ухвалою суду від 10.04.2026 судом прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23 один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

08.05.2026 відповідачем 2 ГУ ПФУ в Хмельницькій області на виконання ухвали суду від 10.04.2026 подана заява (вх. № 25247) про прийняття звіту на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023, у якому повідомляє, що на виконання рішення суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23 головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 23.03.2023 поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 в сумі 5095,88 грн. (рішення від 25.07.2024 № 923030802681 додається).

Відповідно до п. 4.10 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 в редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1, після призначення/перерахунку пенсії електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , тому після призначення виплата пенсії здійснюється головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Після поновлення виплати пенсії, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області розмір пенсії ОСОБА_1 було приведено у відповідність до покладених судом зобов`язань, а саме: станом на дату поновлення пенсії в Україні (02.10.2012) на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2016 у справі № 334/454/16-а (2-а/334/102/16) розмір пенсії ОСОБА_1 складав 875,54 грн. (рішення від 24.09.2024 № 923030802681 додається).

При подальших перерахунках розмір пенсії виплачувати в твердому розмірі, оскільки рішенням суду не передбачено проведення подальших перерахунків.

Розмір пенсії поновлено в сумі 875,54 грн (станом на дату поновлення виплати в Україні).

Згідно резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23 «Зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 23.03.2023 перерахувати розмір, поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником».

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 в редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1, запити громадян до Пенсійного фонду України подаються зокрема через веб-портал шляхом заповнення відповідного електронного бланку.

23.03.2023 ОСОБА_1 самостійно через веб-портал звернулася до Пенсійного фонду України із заявою щодо перерахунку пенсії, поновлення виплати пенсії з дати припинення з компенсацією втрати частини доходів, як дитині війни на визначений банківський рахунок відкритий АТ «ОТП БАНК».

Оскільки заява від 23.03.2023 була подана ОСОБА_1 , а не її представником, тому на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23 щодо зобов`язання виплачувати пенсію «на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником» головним управлінням згідно заяви від 31.10.2024 року, поданої представником позивачки ОСОБА_1 , виплату пенсії було переведено на АТ «Ощадбанк».

В січні 2025 року всю заборгованість було перераховано на рахунок відкритий в банку АТ «Ощадбанк». Виплата пенсії здійснюється по теперішній час.

Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 01.07.2025 було направлено запит № 2200-0403-9/50124 до головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо виплати пенсії ОСОБА_1

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області листом від 07.07.2025 № 11461-13262/03-14/9-0800/25 повідомлено, що на сьогоднішній день заява від АТ «ОТП БАНК» не надходила.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 21.04.2026 було направлено запит № 2200-0502-9/30744 до головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо виплати пенсії ОСОБА_1

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області листами від 22.04.2026 № 0800-0304-9/34399 та від 28.04.2026 № 0800-0501-9/36080 повідомлено, що кошти були нараховані на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 по справі № 280/2853/23 на рахунок ОСОБА_1 , відкритий у АТ «Ощадбанк», що був вказаний у заяві від 31.10.2024, поданої її представником до головного управління 04.11.2024 (RMK 24445/8), що підтверджується Списками на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ «ОЩАДБАНК».

Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2583/23, виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду (ч.1 ст. 382-2 КАС України).

Відповідно до положень статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, накладеного на керівника суб`єкта владних повноважень, на суму штрафу, який було накладено за такі самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і суд зобов`язав подати звіт про виконання судового рішення його членів, за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд, враховуючи індивідуальні дії або бездіяльність кожного з членів такого колегіального органу, своєю ухвалою може накласти штраф на членів, які в межах своїх повноважень, завдань чи функцій не забезпечили виконання судового рішення.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд своєю ухвалою встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на кожного з членів колегіального органу, які не подали зазначений звіт.

Суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, на виконання судового рішення відповідачем було з 23.03.2023 поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 в сумі 5095,88 грн.

Так, згідно резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23 «Зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 23.03.2023 перерахувати розмір, поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником».

23.03.2023 ОСОБА_1 самостійно через веб-портал звернулася до Пенсійного фонду України із заявою щодо перерахунку пенсії, поновлення виплати пенсії з дати припинення з компенсацією втрати частини доходів, як дитині війни на визначений банківський рахунок відкритий АТ «ОТП БАНК».

Оскільки заява від 23.03.2023 була подана ОСОБА_1 , а не її представником, тому на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23 щодо зобов`язання виплачувати пенсію «на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником» головним управлінням згідно заяви від 31.10.2024 року, поданої представником позивачки ОСОБА_1 , виплату пенсії було переведено на АТ «Ощадбанк».

В січні 2025 року всю заборгованість було перераховано на рахунок відкритий в банку АТ «Ощадбанк». Виплата пенсії здійснюється по теперішній час.

Також на адресу суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження від 15.04.2026, ВП №76134989 в зв`язку з поновленням виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок, що свідчить про фактичне виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23.

Отже, рішення суду виконане відповідачем, виплата пенсії позивачу має здійснюватися органом Пенсійного фонду України за місцем обліку позивача (Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області) на визначений позивачем банківський рахунок за заявою поданою представником АТ «Ощадбанк».

Враховуючи те, що відповідачем рішення суду в справі №280/2853/23 виконане, то суд приймає звіт відповідача-2 про виконання рішення суду з припиненням судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі.

Керуючись статтями 248, 370, 371, 382 - 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/2853/23.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя І.В. Батрак