Court ruling № 136412708, 11.05.2026, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну боржника у виконавчому листі

11 травня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8088/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савонюка М.Я., у порядку письмового провадження заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни, про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

29.04.2026 на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , в якій просить замінити боржника - Військову частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) на правонаступника Військову частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у виконавчому провадженні по виконанню судового рішення у справі №340/8088/24.

В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що на даний час рішення залишається невиконаним індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 13.12.2016 із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб не нараховано та не виплачено. Згідно довідки Командира Військової частини НОМЕР_3 за №Н(вих.)-497- 857 станом на 26.09.2025 завершено організаційні заходи з переформування, зокрема, військової частини НОМЕР_3 , НОМЕР_1 у військову частину НОМЕР_3 ; анульовано умовне найменування військова частина НОМЕР_1 ; анульовано ідентифікаційний код військової частини НОМЕР_1 - НОМЕР_2 .

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 призначено розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому листі до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07.05.2026 о 15 год 30 хв., у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду. Зобов`язано ОСОБА_1 надати у триденний строк з дати отримання ухвали відомості щодо пред`явлення виконавчих листів по справі №340/8088/24 до примусового виконання.

Заявник та представник військової частини НОМЕР_3 у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Витребувані відомості заявником суду не надані.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, розгляд справи здійснено у порядку, передбаченому частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши заяву та приєднані до неї документи, з урахуванням матеріалів адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11, від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17.

Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі № 340/8088/24 визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних сил України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 13.12.2016 із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Зобов`язано Військову частини НОМЕР_1 Збройних сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 13.12.2016 із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Згідно програми Діловодство спеціалізованого суду судом встановлено, що 27.05.2025 позивачу видано виконавчий лист №340/8088/24 щодо примусового виконання його зобов`язальної частини.

Відповідно до довідки Командира військової частини НОМЕР_3 №Н(вих.)-497- 857 від 03.10.2025 на виконання директив Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 07.06.2025 № 321/78/ДСК, директиви командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.06.2025 № Д-38/ДСК, директиви командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31 липня 2025 року № Д-49/ДСК, наказів командира військової частини НОМЕР_5 щодо організаційно-штатних заходів від 17.06.2025 № 11/ДСК, від 01.08.2025 № 16/ДСК, наказу командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) Про проведення організаційних заходів від 06.08.2025 № 5/ДСК, Настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.10.2022 № 22/ДСК, станом на 26.09.2025 завершено організаційні заходи з переформування військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_6 , військової частини НОМЕР_7 , військової частини НОМЕР_1 у військову частину НОМЕР_3 : анульовано умовні найменування: військова частина НОМЕР_6 , військова частина НОМЕР_7 , військова частина НОМЕР_1 ; анульовано ідентифікаційні коди військових частин НОМЕР_6 , НОМЕР_7 та НОМЕР_1 : 00046806, 26613639, НОМЕР_2 . У встановленому порядку, через військову частину НОМЕР_3 , оригінали довідок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців по військовим частинам НОМЕР_6 , НОМЕР_7 та НОМЕР_1 здано до органу військового управління, який відповідає за організацію ведення відомчого обліку юридичних осіб та їх структурних підрозділів Міністерства оборони України та Збройних Сил України; військова частина, в яку переформовано колишні військові частини НОМЕР_3 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_1 , має умовне найменування військова частина НОМЕР_3 , ідентифікаційний код: НОМЕР_4 .

В цьому контексті суд зазначає, що підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень, а саме: ліквідація органу чи посади; передача здійснюваних ним владно-управлінських функцій іншому суб`єкту; припинення юридичної особи шляхом її злиття, приєднання, поділу, перетворення, тощо.

Таким чином, суд дійшов висновку, що військова частина НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) є правонаступником ліквідованої військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку, передбаченому статті 379 КАС України, можливо розглядати лише у випадку, коли виконавче провадження відкрите на підставі рішення адміністративного суду.

Судом встановлено, що заявник звернувся із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні його правонаступником. Водночас доказів пред`явлення виданого судом виконавчого листа у справі у справі №340/8088/24 до виконання та відкриття виконавчого провадження заявником не надано. Також, судом перевірено відомості Автоматизованої системи виконавчих проваджень, відповідно до яких інформація про наявність відкритого виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом відсутня. Тому підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні відсутні.

Водночас положення частини четвертої статті 379 КАС України передбачають можливість заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткової задоволення заяви шляхом заміни боржника у виконавчому листі.

При цьому, у разі заміни боржника у виконавчому листі новий виконавчий документ не видається, а ухвала про заміну боржника у виконавчому листі є додатком до основного виконавчого документа.

Керуючись положеннями статтей 243, 255, 379 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню судового рішення по справі №340/8088/24 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №340/8088/24 від 27.05.2025 з примусового виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №340/8088/24 - військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) на військову частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 11 травня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК