Court ruling № 136367490, 07.05.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/8475/25

УХВАЛА

07 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 19.08.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.

Зобов`язано Інститут Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19.08.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 14.03.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Зобов`язано Інститут Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 14.03.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 25.07.2022 року по 13.12.2024 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Зобов`язано Інститут Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію грошового забезпечення за період з 25.07.2022 року по 13.12.2024 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням виплачених сум.

20 квітня 2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (65052, м. Одеса, вул. Дідріхсона, буд. 8, код ЄДРПОУ: 26614030) подати звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/8475/25 від 29 квітня 2025 року у місячний строк.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що на виконання вищевказаного рішення позивпачем було отримано 3 виконавчих листи №420/8475/25 виданих 27 листопада 2025 року, за трьома вищезазначеними позовними вимогами. Так, на підставі виконавчого листа щодо індексації грошового забезпечення за період з 19.08.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум Приморським відділом державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 22.12.2025 Старшим державним виконавцем Яциною Олександром Сергійовичем було відкрито виконавче провадження №79821782 (ідентифікатор доступу 9 ДЕ 17175A933). В ході примусового виконання виконавчого провадження №79821782, старшим державним виконавцем до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» направлено супровідний лист про відкриття виконавчого провадження, однак станом на 20.04.2026 рішення суду виконано так і не було.

На підставі виконавчого листа щодо щомісячної індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 14.03.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням виплачених сум Приморським відділом державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 16.12.2025 Старшим державним виконавцем Костюковим Сергієм Сергійовичем було відкрито виконавче провадження №79821604 (ідентифікатор доступу 2Д1Д26308E21). В ході примусового виконання виконавчого провадження №79505121, старшим державним виконавцем до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» направлено вимогу щодо надання інформації про стан виконання рішення та пояснення у разі невиконання даного рішення суду, однак станом на 20.04.2026 рішення суду виконано так і не було.

Враховуючи наведене вище, заявник змушений звернутись до суду із даною заявою та просити суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду в порядку статті 382 КАС України, оскільки за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду може залишитись невиконаним взагалі.

Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року по справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене, а також обставини викладені позивачем в заяві про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та докази надані на підтвердження вказаних обставин, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати Інститут Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року у справі №420/8475/25.

Зобов`язати Інститут Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду від 29.04.2025 року у справі №420/8475/25, а саме:

- прізвище, ім`я, по-батькові;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;

- зареєстроване місце його проживання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов