Court ruling № 136169010, 01.05.2026, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

01 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/7270/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Тихонова І.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні № 74949415 з примусового виконання виконавчого листа № 360/7270/21 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 23 квітня 2026 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні № 74949415 з примусового виконання виконавчого листа № 360/7270/21 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що з метою виконання рішення суду у справі № 360/7270/21 Головним управлінням з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (ЄІССС) встановлена інформація, що ОСОБА_1 14.10.2025 зареєстрував в УПСЗН Ірпінської міської ради фактичне місце проживання/перебування в реєстрі ВПО за адресою: АДРЕСА_1 . За таких обставин, відповідно до п.4 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, вважає, що технічну можливість виконати судове рішення у справі № 360/7270/21 має територіальне управління Пенсійного фонду України за місцем взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , а саме Головне управління пенсійного фонду України у Київській області, до юрисдикції якого відноситься Ірпінська територіальна громада.

Ухвалою від 23 квітня 2026 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи); запропоновано ОСОБА_1 та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області протягом трьох днів з дня отримання ухвали надати суду письмовий відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Стягувач та Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області правом на подання письмових пояснень, заперечень щодо заяви не скористалися.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року у справі № 360/7270/21 позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 14.09.2021, яким ОСОБА_1 як уповноваженому представнику сім`ї відмовлено в наданні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за заявою від 26.07.2021.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області призначити виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за заявою від 26.07.2021 ОСОБА_1 як уповноваженого представника сім`ї на сім`ю заявника, а саме: ОСОБА_1 з 26 липня 2021 року та його дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 26 липня 2021 року по 30 вересня 2021 року, а також сплатити заборгованість за період її несплати.

22.02.2023 позивачу видано виконавчий лист у справі у справі № 360/7270/21.

07.05.2024 ВПВР УЗПВР у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження № 74949415.

Згідно даних з АСВП виконавче провадження № 74949415 відкрите з 07.05.2024.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій від 28.02.2025 № 376, з 25.06.2022 територію Сєвєродонецької міської територіальної громади тимчасово окуповано.

Відповідно до постанови КМУ від 07.03.2022 № 215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану», нарахування та виплата всіх видів державних соціальних допомог, отримувачами яких є мешканці тимчасово окупованих територій, зокрема, Сєвєродонецької міської територіальної громади, з 01.03.2022 здійснювалась в автоматичному режимі Міністерством соціальної політики України.

З 01.07.2025 органам Пенсійного фонду України передані функції щодо призначення та централізованого нарахування і виплати державних соціальних допомог на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 11.06.2025 № 695 «Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України», від 23.06.2025 № 766 „Про реалізацію експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких соціальних допомог та від 25.06.2025 № 765 „Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 затверджено перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України до яких входить, зокрема: допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі Постанова № 332), якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 4 Порядку для призначення допомоги внутрішньо переміщена особа або уповноважена особа подає заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 5 (далі заява). Така заява подається органу Пенсійного фонду України або уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі утворення) ради (далі - посадова особа виконавчого органу) або адміністратору центру надання адміністративних послуг за місцем взяття на облік внутрішньо переміщеної особи із використанням функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (за технічної можливості) та електронних систем Мінсоцполітики.

Тобто, допомога може бути призначена та виплачена територіальним органом Пенсійного фонду України за місцем взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Ухвалою суду від 25.08.2025, що набрала законної сили 19.02.2026, замінено сторону виконавчого провадження № 74949415 з примусового виконання виконавчого листа № 360/7270/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22.02.2023, боржника з Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, адреса: 93416 Луганська обл., Сєвєродонецький р., м. Сєвєродонецьк, вул.Новікова будинок 15-Б, код ЄДРПОУ 24179564 на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (Код ЄДРПОУ 21782461, адреса: 18003, м. Черкаси, вул. В. Чорновола, 157).

Відповідно до пункту 25 Порядку відомості про особу, яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, відображаються шляхом інформаційного обміну між Єдиною системою.

За даними реєстру отримувачів соціальних допомог Луганської області, сформовані в таблиці Excеl та передані органами соціального захисту населення до Головного управління станом на 01.07.2025 отримувачі допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відсутні.

Відповідно до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі ЄІССС) відсутня будь яка інформація щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за вказаний період.

Особові й архівні справи одержувачів соціальної допомоги у паперовій або електронній формі не передавались органами соціального захисту населення Луганської області до Головного управління, що підтверджується листом Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 11.07.2025 № 333-08, який зареєстрований в Головному управлінні 15.07.2025 за вх. № 540/6.

Головним управлінням з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (ЄІССС) встановлена інформація, що ОСОБА_1 14.10.2025 зареєстрував в УПСЗН Ірпінської міської ради фактичне місце проживання/перебування в реєстрі ВПО за адресою: Київська область, Бучанський район, ТГ Ірпінська, м. Ірпінь, вул. Миколи Сингаївського, 10А/4.

За таких обставин, відповідно до п.4 Порядку технічну можливість виконати судове рішення у справі № 360/7270/21 має територіальне управління Пенсійного фонду України за місцем взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , а саме Головне управління пенсійного фонду України у Київській області, до юрисдикції якого відноситься Ірпінська територіальна громада.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зважаючи на встановлені обставини, суд дійшов висновку про існування підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та заміни боржника у виконавчому провадженні № 74949415 з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні № 74949415 з примусового виконання виконавчого листа № 360/7270/21 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні № 74949415 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 360/7270/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22.02.2023, боржника з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код за ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сіверськодонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (код ЄДРПОУ 22933548, місцезнаходження юридичної особи: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, 08500).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

СуддяІ.В. Тихонов