Court ruling № 136086708, 29.04.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/21841/25

УХВАЛА

29 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду від 25.08.2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65012) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за поданим через підсистему «Електронний суд» адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 25.08.2025 року, яке набрало законної сили 25.09.2025 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2025 року доплати до пенсії згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.07.2025 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн на підставі постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Ухвалою суду від 27.10.2025 року судом за заявою представника ОСОБА_1 , адвоката Хараїм О.В., зобов`язано ГУ ПФУ подати у строк до 29.11.2025 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року.

12.11.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, зокрема, на вимогу зобов`язального характеру.

Ухвалами суду від 08.12.2025 року та від 23.02.2026 року відмовлено у прийнятті звіту ГУ ПФУ про виконання рішення суду від 25.08.2025 року по цій справі. Встановлено новий строк для подання звіту, востаннє до 20.04.2026 року.

Представник ГУ ПФУ подав до суду звіт, у якому ним, як боржником зазначено, що за отриманою інформацією від відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління з питань виплат Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 по справі №420/21841/25, ОСОБА_1 17.11.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.07.2025.

Загальна сума доплати пенсії за період з 01.07.2025 по 30.04.2026 склала 20000,00 грн (з 01.07.2025 по 30.11.2025 10000,00 грн та поточна заборгованість пенсії з 01.12.2025 по 30.04.2026 10000,00 грн). Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 13856,02 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 6382,00 грн (поточна заборгованість) в листопаді 2025 року березні 2026 року зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Тобто, станом на день подання даного звіту до суду, залишок невиплаченої заборгованості за рішенням суду від 25.08.2025 по справі № 420/21841/25 становить 13618,00 грн., який обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Листом Головного управління №1500-0404-5/55008 від 13.04.2026 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справі № 420/21841/25.

Представник також зазначив, що виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Крім цього, додатково повідомлено, що планом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України на 2026 рік передбачено:- видатки на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування: на виплату пенсії в солідарній системі, перерахованих на виконання рішення суду передбачені всього в сумі 20146,5 грн. (у квітні 1831,5 грн.), на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень всього в сумі 18318,3 грн. (у квітні 1665,3 грн.);- видатки за рахунок коштів Державного бюджету України: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені всього в сумі 34290,4 грн. (у квітні 3117,3 грн.), на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - всього в сумі 25484,9 грн. (у квітні 2316,8 грн.). Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Станом на момент розгляду звіту в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду заяв, клопотань від стягувача не зареєстровано.

Розглянувши в порядку письмового провадження поданий до суду звіт, а також надані документи на підтвердження виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що ГУ ПФУ не виконано рішення суду належним чином, виходячи з наступного.

Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, завершальним етапом у процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Рішенням суду від 25.08.2025 року зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.07.2025 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Судом встановлено, що ГУ ПФУ 17.11.2025 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 року з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) складає 13856,02 грн.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №10 1504033924 ОСОБА_1 за період з липня 2025 по листопад 2025 ГУ ПФУ нараховано доплату у розмірі 10000 грн.

Згідно з долученими до звіту документами залишок невиплачених коштів за рішенням суду складає 13618 грн.

Разом з тим, представник ГУ ПФУ у звіті зазначив, що виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

З метою виділення коштів для виконання рішення суду по цій справі ГУ ПФУ зверталось з листом від 13.04.2026 року №1500-0404-5/55008 до Пенсійного фонду України, що в свою чергу свідчить про те, що боржником вчиняються дії спрямовані на виконання рішення суду. Водночас, виділення коштів для виплати пенсій, в тому числі, погашення заборгованості здійснюється за відповідними бюджетними асигнуваннями з Пенсійного фонду України.

Отже, ГУ ПФУ визнає, що рішення суду належним чином не виконано в частині виплати нарахованих коштів, сума заборгованості не виплачена у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та з урахуванням вказаних у звіті боржником обставин, суд вважає можливим призначити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25 в частині виплати пенсії до 27.07.2026 року .

Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25 в частині виплати пенсії до 27.07.2026 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва