Court ruling № 136017029, 27.04.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8705/23

У Х В А Л А

про прийнятя звіту про виконання судового рішення

27 квітня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 ухваленим у справі №380/8705/23 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січня 2008 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - з січня 2016 року по день фактичної виплати індексації. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Восьмий апеляційний адміністративний суд, своєю ухвалою від 14.03.2024, повернув апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року у справі № 380/8705/23 скаржнику.

Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 набуло чинності 14.03.2024.

Ухвалою від 09.06.2025 суд задовольнив заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Встановив судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 в строк до 09.07.2025.

Ухвалою від 27.06.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 23.06.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду 14.11.2023 у справі №380/8705/23 до 27.07.2025.

Ухвалою від 04.09.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 01.10.2025.

Ухвалою від 02.10.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 03.11.2025.

Ухвалою від 05.11.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 08.12.2025.

Ухвалою від 10.12.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 08.12.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 10.01.2026.

Ухвалою від 12.01.2026 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 09.01.2026 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 12.02.2026.

Ухвалою від 25.02.2026 суд відмовив у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 24.04.2026.

23.04.2026 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23, у якому зазначено, що командуванням Військової частини НОМЕР_1 видано наказ №210ад від 28.03.2024 «Про виконання рішень суду, які набрали законної сили». На виконання цього наказу фінансово-економічною службою проведено повне нарахування належних стягувачу сум індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та відповідної компенсації втрати частини доходів. Додатково зазначено, що на момент подання цього звіту, Військовою частиною НОМЕР_1 сформовано та направлено до органу ДКСУ платіжні інструкції №797 від 23 квітня 2026 на суму 74850,44 грн та 4702,99грн для перерахування Стягувачу. Вчинення цієї дії є завершальним етапом виконання обов`язків Боржника щодо виплати коштів. Вказує, що зарахування коштів на рахунок ОСОБА_1 очікується найближчим часом, залежно від операційного регламенту ДКСУ.

Вирішуючи питання прийняття звіту, суд виходив з такого.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23, суд встановив такі обставини.

Командуванням Військової частини НОМЕР_1 видано наказ №210ад від 28.03.2024 «Про виконання рішень суду, які набрали законної сили». На виконання цього наказу фінансово-економічною службою проведено повне нарахування належних Стягувачу сум індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та відповідної компенсації втрати частини доходів.

Також, суд враховує, що Військовою частиною НОМЕР_1 сформовано та направлено до органу Державної казначейської служби України платіжні інструкції №797 від 23 квітня 2026 на суму 74850,44 грн та 4702,99 грн для перерахування коштів ОСОБА_1 .

Отже, з наведеного вбачається, що військовою частиною НОМЕР_1 було вчинено дії, спрямовані на належне виконання рішення у справі №380/8705/23, яке набрало законної сили.

Суд зазначає, що згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному вказаним Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених вказаним Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Суд враховує, що Військова частина НОМЕР_1 знаходиться на фінансовому забезпеченні у Командуванні Сухопутних військ Збройних Сил України та не має можливості самостійно розпоряджатись бюджетними коштами і є структурою, яка повністю фінансується за рахунок Державного бюджету.

У такий спосіб, відсутність фактичної виплати позивачу суми коштів не може свідчити про невжиття відповідачем можливих заходів з метою виконання в цій частині рішення суду.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набуває чинності негайно після її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Мричко Н.І.