Court ruling № 136016834, 27.04.2026, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 640/3706/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі № 640/3706/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТОВА КОМПАНІЯ» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання протиправним та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТОВА КОМПАНІЯ» (далі позивач, ТОВ «ОПТОВА КОМПАНІЯ») з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві (далі - відповідач), в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві № 4446 від 24.09.2021 про проведення позапланового заходу (перевірки) Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТОВА КОМПАНІЯ»;

-визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві №135 від 16.12.2021 про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України «Про захист прав споживачів».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 лютого 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.04.2026 справу № 640/3706/22 прийнято до провадження; розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23.04.2026 від відповідача надійшло клопотання про переведення справи зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Розглянувши клопотання про розгляд справи загальному позовному провадженні, суд зазначає таке.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не встановлений порядок вирішення заяви (клопотання) про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, тому розгляд вказаного клопотання представника відповідача за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні, при вирішенні якої суд виходить з наступного.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених ст.263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 лютого 2022 року було визначено форму адміністративного судочинства для розгляду цієї справи, що передбачає спрощене провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Встановлений порядок подання заяв по суті справи та доказів забезпечує можливість повного та всебічного розгляду справи без необхідності проведення судового засідання.

Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний представником позивача спосіб захисту під час вирішення питання про відкриття провадження у вказаній справі, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин і предмет доказування не потребують заслуховування пояснень представників сторін та, відповідно, проведення попереднього або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи

Суд зазначає, що ГУ Держпродспоживслужби в м.Києві не обґрунтовано необхідності проведення підготовчого або судового засідання та не повідомлено суду обставин, які унеможливлюють розгляд даної справи без проведення підготовчого або судового засідання та виклику учасників справи.

Зазначена справа не є справою значної складності, перешкод для розгляду її за правилами спрощеного позовного провадження судом не встановлено. Такої ж думки суд дійшов і при вирішенні питання про відкриття провадження у справі.

Враховуючи те, що характер спірних правовідносини та предмет доказування даної справи не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного, всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та розгляд справи в письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 12, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача ро розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі № 640/3706/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТОВА КОМПАНІЯ» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання протиправним та скасування постанови, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Захарова