Court ruling № 136014459, 27.04.2026, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

м. Вінниця

27 квітня 2026 р. Справа № 120/4057/26

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 01.04.2026 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання заяв по суті.

Представник відповідача подав клопотання про залучення співвідповідача у справі.

Ухвалою від 20.04.2026 запропоновано позивачу надати до суду письмові пояснення з приводу заявленого представником відповідача клопотання щодо залучення співвідповідача у справі - 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Вінницькій області.

Представник позивача 22.04.2026 подала клопотання, у якому просила задовольнити клопотання відповідача про залучення співвідповідача у справі - 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Вінницькій області.

Положеннями статті 48 КАС України врегульовано особливості заміни неналежної сторони, залучення співвідповідача у справі.

Частиною 3 статті 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд встановив, що у період з 01.03.2018 по 17.06.2021 позивач проходив службу в 3 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління ДСНС України у Вінницькій області (ДПРЗ-3).

Водночас, виплати грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 17.06.2021 здійснювалися ДПРЗ-2 на підставі наказів начальника, та за період з 18.06.2021 по 11.04.2022 виплати здійснювались Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області.

Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 05.03.2025 №271 «Про припинення юридичних осіб шляхом приєднання» припинено 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38328892) шляхом приєднання до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38328929).

Встановлено, що 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області є юридичною особою, за організаційно-правовою формою господарювання - державною організацією та має код ЄДРПОУ - 38328929, який є правонаступником майна, усіх прав та обов`язків 2 державного пожежнорятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, що припиняється (пункт 4 Наказу).

Тотожний за змістом пункт 1.1. Положення про ДПРЗ-1 (у редакції наказу ДСНС України від 29.04.2025 №484), у якому обумовлено, що ДПРЗ-1 є правонаступником 2 державного пожежнорятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38328892).

Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 26.06.2025 до реєстру внесено запис про припинення юридичної особи 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38328892).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як другого відповідача 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області

Частиною 6 статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, у зв`язку із залученням другого відповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку. Водночас, другому відповідачу необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, в якому останній може також висловити свою позицію щодо належності свого статусу як співвідповідача у цьому спорі.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у цій справі як другого відповідача 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 38328929, вул. Славетна, буд. 2, м. Вінниця, 21003).

2. Запропонувати 1 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

3. Копію позовної заяви разом з доданими документами направити 1 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області.

4. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача (співвідповідача) розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна